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  • 代表委员热议研发经费如何增长

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-02-04

    作者:陈邢星,赵子斌,苏超资料来源:人民日报发布日期:2011年

    商品名称选择:中小型“大”代表成员讨论如何增加研发资金“研究投资不等于实验资金”。需要增加基础和应用研究投资

    Mapping:蔡华伟

    Dialogues成员王志新(清华大学教授)

    代表侯建国(中国科技大学校长)

    成员马大龙(北京大学人类疾病基因研究中心主任)

    成员韩钟超(国家干细胞工程技术研究中心主任)

    十一五期间,研发资金在中国国内生产总值中的比重从1.3%增加到1.8%,增幅很大

    在政府工作报告中,温家宝总理坦率地承认,“十一五”期间有三个指标没有完成,研发资金占国内生产总值的比重就是其中之一 规划目标是2%,实际上将在2010年达到1.8%。 然而,在“十二五”规划纲要草案中,仍然提出“2015年研发支出占国内生产总值的比重将达到2.2%。”

    增加科研经费,加快自主创新,引起了代表们的广泛关注。

    研发资金急需增加

    [现象]我国研发资金中存在这样一种现象:大部分资金用于大学和研究机构,而只有一小部分用于企业。

    数据显示,2009年国家科研和实验发展资金占国内生产总值的比例为1.70%,比2000年增长0.8个百分点。 根据第二次全国科研实验开发资源清查的主要数据公报,2009年全国科研开发支出总额为5802.1亿元,是2000年的6.5倍,年均增长23.0%

    研发经费的增加体现在一系列科技成果上:“嫦娥奔月”正在逐步实现中国登上月球的梦想,新药研发使中国人民享受到生活保障.

    另一方面,中国研发资金在国内生产总值中的比重仍远低于发达国家。 前国家统计局局长李德水透露,2007年,世界R&D支出占国内生产总值的2.2%,美国占2.67%,日本占3.44%

    现阶段,2.2%的国内生产总值投资能否满足中国科技发展的需要?“十二五”期间如何达标?

    “除了足够,关键是要好好利用它 ”全国政协委员、清华大学教授王志新回答说

    增加对基础和应用研究的投资

    [现象]尽管对研发的投资不断增加,但中国仍然缺乏独立的核心技术 目前,我国基础研究、应用研究和实验发展的支出比例表明,基础研究和应用技术投资不多。

    王志新认为基础研究的投资应该增加。"根据经验,基础研究应占科研总投资的15%左右." “基础研究是由科学家的兴趣驱动的,它的重要性不仅仅在于“它是所有创新的源泉”,还在于它能够聚集一批真正从事前沿科学研究和培养高层次人才的科学家。

    与美国不同,美国70%-80%的科学研究都花在人身上,我们的大部分钱都投资在东西上。 王志新说:“我们对科研仪器的投资是慷慨的,远远超过了我们对人类培养的投资。” 然而,对科学研究的投资并不等于对实验或仪器的投资。 “

    中国科技大学校长侯建国指出,应该降低竞争性科研项目的比例。 “最重要的是节省科学家的时间,让他们花更多的时间在科学研究和提高学术水平上,而不是申请项目。 适当增加有保障和定期的科研经费比例,将为科研人员,特别是年轻和中年科学家提供和创造更好的生活和工作条件。 韩钟超委员、九三学社中央委员会委员、国家干细胞工程技术研究中心主任特别强调地区平衡 他认为,科研经费不应集中在“国家前缀”的大型科研机构,而应照顾所有省市,特别是贫困地区。

    没有结果,研究就会贬值

    【现象】近年来我们科研人员发表的期刊论文数量已经超过美国,居世界第一。但是这些论文平均引用率排在世界的100位之后。每年我们诞生大量的科研成果,但是科研成果的转化不足10%。

    国内科研成果的转化一直与国外存在差距。北大人类疾病基因研究中心主任马大龙委员从两个角度分析说,科学家对成果转化的动力不足,目前的科研评价体系使得科学家不愿意耗费大量人力、物力去做成果转化的工作;企业有动力但缺乏技术基础,往往很难有能力、有实力去承担转化工作。

    我国的科学奖励名目较多,也很复杂。侯建国认为,可以适当减少类型和数量。“基础成果奖,要更多地与国际接轨,让同行来评价;应用成果奖,要以市场价值和用户评价为主要标准,尽量减少行政干预。”科研经费的使用也是这样,比如一些基础研究项目需要多少资金,要由同行来评价。

    九三学社的一份提案也建议:应该针对不同研究类型的项目设置不同的绩效目标,特别是注意区分基础性研究项目和应用技术研究项目。“对于应用技术研究项目,应加强对成果转化情况的考核评价,设定对应的评价指标,真正考核科技项目的成果是否转化为生产力,符合市场需求。”

    相关专题:2011年全国两会专题

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