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  • 新京报社论:消除高校腐败要打破“权力通吃”

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-01-20

    来源:北京新闻发布时间:2015/2/25 9:22:37

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    北京新闻社论:要消除高校腐败,必须打破“全能”的规则。

    要消除高校腐败的隐患,关键在于限制行政权力,建立现代学校制度,实行教育和学术管理,防止行政权力控制所有教育和学术权利。行政决策导致权力交易的盛行和“全能”

    据悉,教育部中央纪律检查委员会纪律检查小组副组长、监察局局长徐开卓近日在接受中央纪律检查监督司网站采访时表示,为了在教育系统中建立廉洁政府,有必要重点关注招生、基础建设、物资采购、校办企业等关键领域,以及一些影响师德的问题。 中央检查组发现复旦大学江湾校区的基础设施项目严重违规,存在安全和腐败隐患。在校办企业管理中,“一手办学,一手做生意”现象突出,监管体制不完善,所辖附属医院规模大,所有制杂,监管难,容易滋生腐败。

    对于涉嫌腐败的高校领导,多年前,相关部门指出,招生、基础设施、后勤和金融是高校腐败最严重的领域。 仅在过去2014年,根据中共网站上的“案件调查”统计和公共媒体报道,至少有39名高校领导被立案调查,平均每月有3至4起案件分布在17个省市。 然而,这只是因为大学领导参与了腐败,不包括大学中层干部。如此多的高校领导被调查,一方面表明反腐力度加大,另一方面也暴露了高校反腐机制的缺陷。

    要消除高校腐败的隐患,关键在于限制行政权力,建立现代学校制度,实行教育和学术管理,防止行政权力控制所有教育和学术权利。行政决策导致权力交易和“权力分享”的盛行

    首先,主要办学策略应实行民主决策 一个更合适的方法是建立一个广泛参与的大学理事会。理事会应由政府官员、全国人大代表、学校领导、师生代表、校友代表和公众代表组成。它应该负责讨论和审查学校的预算和主要发展战略。 目前,这些往往是上级行政部门和学校内部行政领导的责任。由于教师、学生、校友和公众对学校管理的参与不足,他们甚至在大部分时间都没有权利知道。因此,在办学过程中有很多寻租行为空,包括招生、基础设施、金融和其他领域。

    第二,学校行政事务、教育事务和学术事务应该分开管理,而不是由行政部门主导,权力应该给予所有人。 近年来,我国大学正在制定大学章程。一些大学已经颁布了批准的法规。这些法规都强调建立最高学术权威学术委员会,将行政权力与学术权力分开。然而,主导改革的是行政权力。分离的结果是形式和精神之间没有区别。 如果我们真的要推进这一改革,就必须在高校建立一个全面的改革机构,对改革方案实行民主决策。与此同时,我们必须有效地建立一种办学机制,使行政领导人和组织能够真正将权力移交给教授委员会和学术委员会。

    同样,学校信息应公开,并接受教师、学生和公众的监督;同时,在信息披露过程中,学校还应引入包括财务审计在内的第三方独立评估,对学校的学科和专业质量进行独立、专业的评估

    只有当大学回归办学标准,让教育回归教育,学术回归学术,行政回归行政,每个人才能更加崇尚教育和学术理想,珍惜自己的教育和学术声誉,从而形成一股不希望腐败的内在道德力量。 这是消除腐败隐患和腐败土壤的根本途径。 (原标题:高校反腐要打破“全能”)

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