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  • 从美、俄、日的航天对外政策看国际上的航天外交

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-11-09

    1美国太空外交政策

    作为强大的航天技术国家,美国在当前的国际空间结构中处于第一梯队地位,在国际空间交流中起着主导作用。其空间外交活动一般包括四个方面。

    建立有利于外层空间的国际行为规范

    在奥巴马政府的外交政策中,强调美国将努力建立有利于它的国际行为守则。美国2010年版《国家航天政策》确立了太空活动的原则,该原则强调,美国应遵守并“建议”其他国家“承认并遵守”。从新政策提出的空间活动原则来看,从字面上强调保持空间活动的自由,本质上是维护强大国家空间运动自由的特权。表面上强调所有国家“负责任地”进行太空活动的目的是要求其他国家按照美国的标准进行太空活动。在许多国际空间组织和国际会议上,美国强调建立外层空间国际行为规范。它的真正意图是建立以美国为主导的国际太空秩序,并维持其太空霸权。

    加强与盟国的空间安全合作

    美国政府将太空的进入和使用视为极为重要的国家安全利益,高度重视其太空安全,并以美国为主导地位,积极确保与盟国政府在太空安全和信息安全方面的合作。太空安全战略目标。 2012年版的《空间政策指令》强调积极寻求与“盟友和选定的合作伙伴国家”扩大合作,以共同建立和共享太空能力,共同建立更紧密的安全关系,并共同增强“集体安全防御能力”。具体措施包括:联合空间基础设施建设,联合设计,军事航空系统的采购和运行;通过在可信赖的参与范围内促进系统“互操作性”,共享成果,成本共享和风险分散;使太空系统能够获得战场优势,是最大程度地提高盟国和伙伴国家的利益;与合作伙伴国家一起保护涉及双重用途技术和服务的共同安全利益。例如,在情报在现代战争的成功中发挥关键作用的背景下,美国正在与其盟国(澳大利亚,法国,加拿大和日本)积极签署太空状况意识协定,以促进太空状况意识方面的信息共享。

    促进强大而有竞争力的军事航空航天产业基地的建设

    从统治世界的全球战略开始,美国政府提出了以控制空间为核心的军事空间战略,并开发了许多军事航空航天设备。美国认为,对其联盟空间系统的威胁日益增加,有必要集中力量加强对空间设施的攻击和防御能力。新版《国家航天政策》建议“支持适应过程中建立透明度和信任措施以及军备控制协议的监督,遵守和核查”。 “美国将考虑有关军备控制措施的建议和提议,只要这些建议和提议公平,有效和有效,并增强美国及其盟国的国家安全。”美国认识到,需要保持稳定。空间环境,并寻求双方之间透明和信任的模型。

    开展有条件的国际合作

    太空安全,太空碎片,航天器碰撞,地球科学和环境监测,航天飞机退役以及昂贵的载人侦查以及许多其他环境变化,是美国开展国际合作的原因。新版本《国家航天政策》提出,从“巩固美国航空航天领导地位”的角度出发,在“制定透明度和建立信任的措施”的前提下,与空间科学领域的盟友或某些拥有巨大市场的国家进行合作勘探,勘探,地球观测,气候变化研究,环境数据共享,减灾救灾以及空间监视等领域的国际合作。美国强调,国际合作是发展民用空间的重要途径。

    重视美国商业航空业的发展

    美国致力于加强商业航空航天业,并使美国航天工业在全球市场上更具竞争力,以重建其在国际社会中的领导地位。在奥巴马总统第二任期内,为了帮助美国航天公司抢占国际市场,政府可能会逐步放松对航空航天产品的出口管制。

    实施受国家限制的出口管制政策

    自1999年以来,《美国国防授权法》已将所有卫星和相关组件分类为《军品清单》(类别15,航天器系统和相关设备)。卫星出口相当于国际武器贸易,并执行非常严格的出口管制政策。从营销到设计再到发布,美国卫星制造商总共需要申请六个许可证。 2010版《国家航天政策》继续强调加强空间出口控制和资源控制。新政策要求“政府部门和商务局应在满足国家安全需求的同时,寻求增强美国航空航天业的基本竞争力”,并建议“美国将努力防止先进的太空技术流向未经授权的国家”。坚决“防止恶意技术转让”,根据一案的原则,美国政府颁发了相关的太空出口许可证,以加强对敏感或先进航天器的出口管制,美国一些人认为,广泛的出口管制已阻碍了该技术的发展。美国国内航空航天业的国际竞争力,阻碍了美国在民用航天项目中与其他国家合作的能力,因此,美国国务院和国防部在2012年共同发布了《美国航天出口管制政策的风险评估》报告。是,“ 1248”报告建议适当放宽出口控制卫星及相关物品,但美国出于国家利益和太空安全考虑而对不同国家进行不同对待,并且可以直接与盟国打交道,其他国家仍然有必要获得美国政府的许可,并且仍然是对中国,伊朗和朝鲜的“推定拒绝”态度。

    从美国太空外汇活动来看,美国正在从战略角度进行太空外交。无论是制定国际空间行为守则,加强空间安全合作还是出口管制措施,都是从维护国家利益的角度巩固美国。霸权和牢固掌握空中霸权的目的是在美国的领导下建立国际太空秩序。

    2俄罗斯太空外交政策

    俄罗斯作为传统航天技术大国,在国际空间结构中处于第一梯队地位,在国际空间交流中发挥着主导作用。其空间外汇活动包括以下几个方面:

    与美国航天局及相关机构的合作

    俄罗斯高度重视加强与欧洲、印度等国家和地区的空间技术合作。2003年2月,俄罗斯政府与欧洲航天局签署协议《为和平探索和利用宇宙空间开展合作及建立伙伴关系》,使双方航天企业和组织的合作进入了一个新阶段。协定规定的合作范围涵盖和平利用空间的各个方面,从基础研究到商业项目。该协定还规定制订培训计划、组织会议和技术援助,以及通过互访和谈判进行信息保存、信息交流、保护知识产权、出口管制和技术安全。还有合同。对保护各项权益也作了详细规定。俄罗斯和印度签署了大量国际空间合作协议和合同,并与印度就联合探月达成协议。在这个项目中,印度负责开发轨道舱、小型月球车和组织发射。俄罗斯负责开发着陆舱,并将其与印度月球车一起送上月球表面。

    和平利用外层空间的国际合作

    在俄罗斯2012年颁布的“0x9A8B”中,强调俄罗斯致力于在平等互惠的基础上发展国际合作。俄罗斯与美国、欧洲航天局、日本和加拿大合作维护和发展国际空间站。俄罗斯的联盟系列宇宙飞船是国际空间站唯一的载人运输工具。在国际空间站合作运行的十多年中,俄罗斯积极与航天强国合作,为空间站的运行提供运输和技术支持。

    积极提供商业发射,以扩大航空航天的国际市场份额

    近年来,俄罗斯利用质子,联合,龙卷风和龙胜等各种火箭组成了庞大的火箭家族,大力开拓国际空间发射市场,在国际商业发射市场中的份额遥遥领先。俄罗斯已使用其先进的运载工具技术为劳拉,波音,加拿大,欧洲,墨西哥,乌克兰和美国其他国家发射通信卫星,从而为欧洲,中东,非洲和亚洲的客户提供商业通信服务。俄罗斯还用Proton-M火箭成功发射了阿联酋军事和民用通信卫星。在《2030年前及至未来的航天活动发展战略》中,火箭航空工业在国际空间技术生产市场中的份额在2015年达到14%,在2020年达到16%。

    与航空航天欠发达国家扩大商业空间合作

    俄罗斯已与古巴,韩国,印度,马来西亚,巴西,哈萨克斯坦和中东国家合作,为这些国家在航空航天领域取得突破提供空间支持。例如,俄罗斯帮助韩国成功发射了罗孚号运载火箭。火箭的第一阶段是由俄罗斯赫鲁尼切国家研究和太空生产中心开发的,第二阶段是在韩国制造的。俄罗斯副航天局副局长萨维耶夫说,他希望扩大与韩国的合作,特别是韩国的优秀电子技术,以帮助俄罗斯自主开发的全球导航卫星系统(GLONASS)。

    俄罗斯的太空活动旨在振兴其航空航天业,确保俄罗斯太空的世界水平,重塑太空大国的形象,并增强其在国际政治舞台上的领导地位。

    3日本的太空外交政策

    作为新兴的太空大国,日本在国际空间结构中处于第二梯队地位,在空间国际合作中起着依附者的作用。日本空间技术的发展实际上是国际合作,特别是与美国合作的历史。其外汇交易活动大致可分为三个方面。

    积极参与国际空间规定的制定

    为了获得亚洲国家的支持,参加由欧洲联盟发起的关于遵守《2013-2020年俄罗斯航天活动》的讨论,并参加联合国和平委员会为外层空间活动制定长期和可持续发展规定外层空间的用途。

    积极推动国际空间合作

    通过为新兴国家制造卫星和地面基础设施,为其航空航天业创造新的国际市场,日本已经与土耳其和越南政府建立了良好的合作关系,并计划在未来进一步扩展其国际市场。日本积极参与通过卫星技术解决全球问题,例如全球气候问题,防灾和减灾。日本还通过双边和多边论坛,包括美国,加拿大,欧洲联盟和日本牵头的亚太区域航天局论坛,加强了空间国际合作。

    积极确保太空安全

    日本确保国家太空活动以及未来在国家安全领域开发和利用太空技术的透明度。 2011年6月,美日安全协商委员会成立,以签署有关空间安全合作的双边协议并确定具体的合作领域。

    关于太空外交的几点思考

    (1)太空参加国有必要进行太空外交

    从各国对外空间活动的角度来看,空间外交是指在空间外交的指导下,综合利用政治,经济,军事,文化等多种手段,处理空间参与国与其他空间参与国之间的关系。从开发和利用空间资源时维护国家核心利益的角度考虑战略。对于。

    随着越来越多的国家参加太空飞行,太空技术的马修效应变得越来越明显。太空大国拥有的太空技术正在变得越来越先进。后来的国家进入太空将越来越困难。通过开展太空外交,后发国家可以学习先进的太空技术,加速其太空工业的发展,并向人类分享太空资源的利益。太空大国逐渐认识到,太空领域的激烈竞争和复杂的国际空间结构使其难以独自维持空间环境的稳定,也有必要结盟以维护自己的太空利益。

    (2)国家空间外交的战略和政策受到国家政治外交的深刻影响。

    所有国家都在努力首先进行太空外交,这不仅是因为太空作为高科技带来的巨大直接经济利益,而且还因为太空外交具有政治意义。在新的太空时代,有效利用空间和发展空间资源不仅成为一国强大国力的主要来源和国家利益的关键,而且成为大国地位的支持和象征。在21世纪。目前,人类空间活动仍处于井喷式发展的前夜,国际空间秩序尚未建立。开展空间外交,不仅可以向国际社会展示国家形象,提高国家的国际地位和影响力,而且可以赢得声音,更好地维护未来的国际空间体系和机制。国家利益。

    (3)空间外交作为一种政治外交的新手段,对中国具有特殊的意义。

    美国,欧洲,特别是美国,被排除在与中国的太空合作之外。日本,韩国和其他亚洲太空国家正在与中国竞争,在亚洲进行太空地球竞争,这构成了中国太空大国的遏制局势。因此,对于我们国家而言,可以通过与西方国家进行外交调解在太空领域寻求合作来打破所谓的“中国威胁论”谬论,并可以增进国家之间的相互信任,从而在其他领域寻求合作。使中国更深入地融入国际社会。

    另一方面,与发展中国家进行太空外交更重要,这可以促进这些国家的经济和社会发展。中国以具有成本效益的方式向发展中国家提供卫星开发技术,卫星和商业发射服务,使这些国家能够将卫星送入轨道,从而使它们能够进入太空,利用空间并分享太空技术的惠益。同时,通过与发展中国家的太空外交,中国增进了与这些国家的传统友谊,增强了中国的国际形象,巩固了其战略盟友的地位,升华了与民族集团的关系,建立了中国太空的新模式安全。确保国际空间局势的平衡与稳定。

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