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  • 关于国家煤矿安监局关于煤矿安监系统贯彻实施《安全生产法》的通知

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-10-19

    省煤矿安全监察局:

    为全面实施新的《《安全生产法》》,促进治安,提高煤矿安全水平和法治水平,促进煤矿安全生产状况的进一步改善,现将有关事项通知如下。

    首先,正确理解法律的解释,学习使用新的《安全生产法》

    首先,学习使用新的《安全生产法》。各级煤矿安全监察机构要充分认识修订《安全生产法》的意义,抓住新的《安全生产法》颁布实施的有利时机,努力学习法律,认识法律和运用法律。省煤矿安全监察局局长和局长应当率先研究新的《安全生产法》,亲自部署所有监督人员来学习法律的使用,明确职责并实施以实现全面覆盖。而且没有遗漏。所有检查员都必须深刻理解法律的精神实质,准确理解法律规定的具体内涵,进一步增强对法治的认识,提高依法行政的能力和水平。

    其次,我们必须宣传并实施新的《安全生产法》。各级煤矿安全监察机构应当按照《关于学习宣传和贯彻落实修改后的<安全生产法>的通知》(安全监督管理法[2014] 98号)的要求,开展《安全生产法》宣传工作。每个负责同志必须率先在煤矿企业宣布新的《安全生产法》,每个监事必须通过“三监”,行政许可,“三同时”建设项目等工作,并结合监督检查和行政处罚。例如,《安全生产法》的相关规定将通过交流研讨会等宣布,煤矿企业的负责人,安全管理人员甚至所有员工都将受到学习法律,遵守法律和遵守法律的教育。依法抓好依法抓好煤矿安全生产。

    二是严格遵守法律规定,加快修订和完善有关规章制度。根据新的《安全生产法》的有关规定,国家安全生产监督管理总局正在修订有关建筑安全设施“三同时”管理和事故危害调查与管理的规定。启动了安全生产责任保险,注册安全工程师的管理,生产经营单位的危险运行记录,重大事故危害判断标准等,并开发了《安全生产法实施条例》。省级煤矿安全监察局应当促进地方政府和有关部门的工作,及时制定和修订符合本地区煤矿实际生产安全的有关规章制度。

    一要建立健全煤矿重大事故监督管理制度。新的《《安全生产法》》明确规定,负责安全生产监督管理的部门应当建立健全重大事故和隐患监督机制,督促生产经营单位消除重大事故。煤矿安全监察机构不采取有效措施控制生产经营单位隐患的,应当加大处罚力度。有必要建立举报制度,公开举报电话,邮箱或电子邮件地址,接受安全生产举报;建立违法生产违法生产数据库,如实记录违法生产经营单位信息。并生产和经营有严重违规行为的单位。应该向公众宣布。

    第二,必须完善行政执法程序的规章制度。新《《安全生产法》》明确规定,安全生产监督管理部门应当按照分类,分类,监督管理的要求,制定年度安全监督检查计划,并按年度进行监督检查。监督检查计划,发现事故隐患,并及时处理。每个煤矿安全监察机构应当制定和完善有关制度。监督人员应当记录时间,地点,内容,发现的问题及其处理方法,作成册,并由监督员和被检查单位负责人签订合同;检查单位负责人拒绝签订合同的,监督人员应当记录情况并向煤矿安全监督机构报告。

    第三,要建立规范,严格的行政审批制度。根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发(2013)99号)的要求,所有煤矿建设项目必须经过安全批准。国家安全监督管理总局和国家煤矿监督管理总局发布《严格煤矿建设项口安全核准暂行规定》后,省煤矿安全监察局应当按照新规定进行安全审批工作;要严格审查煤矿建设完工安全检查的设计和检查。新的《安全生产法》规定,煤矿建设安全设施的竣工验收工作应移交给煤矿建设单位。煤矿安全监察机构应当加强对煤矿企业安全生产许可证的验收和分离,对有关人员和专家进行联合审查,并进行现场检查。该系统应加强对施工单位的验收活动和验收结果的监督检查,并严格管理煤矿企业的发行《安全生产许可证》。

    第三,充分履行职责,促进依法行政

    “必须承担法定义务,并且法律未经授权。”各级煤矿安全监督执法人员必须全面贯彻执行新的《《安全生产法》》,不仅要勇于承担责任,敢于承担责任,敢于遵守规则,严格履行职责,还要懂得法律,严格执法,公正执法和科学执法。有必要将新的《安全生产法》的实施与学习和实施十八届四中全会的精神相结合,并与“六六六六六”非监管性特别行动相结合,结合安全生产监督检查,进一步落实“权利责任”,建立红线修改法律,改革创新承担责任的工作作风,切实努力工作预防和治疗情况,在执行结果中。

    首先,我们必须带头遵守法律和依法行政。新的《安全生产法》设立了关于安全生产监督和管理的特殊章节,并规定了各方的监督和管理职责,并阐明了法律责任。各级煤矿安全监督执法人员必须带头遵守法律,并按照职责和权限行事。依法行政。

    二是严格现场监督执法。按照新的《安全生产法》规定,进一步完善有计划的执法制度,严格执行年度监督执法计划,严格执行“三个监督”,进一步推进“双七”的落实。要以煤矿安全监管执法为重点,进一步督促煤矿企业落实主体责任,加强隐患排查治理。对不符合安全生产条件,存在重大安全隐患的,必须依法严查,拒不执行停产。执法部门认定的煤矿,应当依法要求有关部门实施停电、民爆等强制措施。

    三要加大对不具备安全生产条件煤矿的整顿关闭力度。要严格遵守市场、安全、环保等准入条件,开采资源、污染环境,特别是发生重大灾害、没有防治能力的资源和污染环境,重大隐患得不到有效治理。

    四要加大对安全生产违法行为的查处责任。新的《安全生产法》明确了企业违法行为的法律责任,加大了对安全生产违法行为的冲击,增加了违法成本。煤矿安全监察机构要严格按照新的《安全生产法》进行处罚和责骂。

    国家煤矿安全监察局

    2014年12月30日

    国务院安全委员会关于开展安全生产综合监督工作的通知

    各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会委员:

    为深入贯彻落实中央实物将军、李克强等领导同志关于加强安全生产的重要指示精神,根据国家安全生产视频会议部署,国务院安委会定于2015年1月由国务院领导同志批准。中低刑在全国开展安全生产综合监督。现将有关事项通知如下:

    首先,监督主要对象

    地方各级人民政府和有关部门,高风险行业企业重点抽查煤矿,金属非金属矿山,危险化学品,油气管道,烟花爆竹,建筑施工,道路交通,火灾,粉尘其他行业。

    二,监督关键内容

    (1)政府一级

    1贯彻落实2015年1月6日召开的全国安全生产视频会议的精神,在春节和全国“两届”期间做好当前安全工作。

    2实施新的《安全生产法》情况。

    3继续开展“六六六治”运动,打击违法行为,建立健全违法行为的长效机制。

    4油气输送管道的安全隐患,煤矿隐患的预防和控制以及劳动密集型企业的消防安全处理等方面的进展。

    5建立健全工作制度,开展安全生产暗访。

    (2)企业层和

    国务院安全理事会办公室根据有关法律,法规,按行业划分清单。

    第三,组建检查组

    国务院安全委员会组织了16个检查组,由国务院安全委员会有关成员单位的同志领导。每个小组负责监督2个省级单位,具体到达时间将另行宣布。

    四,相关要求

    (一)各地区和有关部门要高度重视。在认真组织和开展本领域和本行业领域的监督工作的同时,他们积极配合国务院安全委员会检查组开展有关工作。

    (二)国务院安全委员会检查组要深入基层,深入一线,认真开展监督活动,严格执行八项中央条例和有关规定的精神。党风廉政建设,要清淡朴实,自律。

    (三)督察结束后,国务院安全委员会督察组应当向当地人民政府报告督察情况,并形成督察总结报告,1月30日前报国务院安全理事会办公室。

    国务院安全生产委员会

    2015年1月8日

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