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  • 关于山西革命根据地会计的历史成就

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-10-16

    抗日战争时期,为抗击日本帝国主义侵略,我们党领导的八路军第115师,120师和129师全都来到了山西抗日战争的前线。八路军按照党中央“发扬人民,增强人民力量”的战略方针,原则上建立了晋察冀,晋ci,晋ci,鲁豫三个革命根据地。在抗日战争和解放战争中,同一个地方的人民群众是敌对敌,打败了日本侵略者,打败了国民党反动派,坚决拥护中国人民的解放事业,成为中国的边疆。抗日战争和中国人民解放战争的坚强后盾。

    在战争和解放战争的艰苦岁月中,我党和我军在加强经济建设的同时,加强了经济建设和军事建设。政治建设和军事建设促进了经济建设,经济建设有效地保证了政治建设和军事建设。金茶集北岳区,晋ci金杯区,山西太行区,山东,河南和太岳区是三个革命地下室的山西部分。北岳,金杯,太行和太岳人民是抗日战争的胜利和中国人民的全面解放创造了不可磨灭的壮举。

    抗日战争初期,我们党全面分析了抗日战争的形势,提出了“自力更生,衣食饱足”和“经济发展,保障供给”的经济建设方针。 ”,并在敌人后面进行了一次大规模的大规模生产运动。为了支持和保障经济建设,革命根据地的党政领导在加强根据地政治权力建设的同时,高度重视会计工作,在政治保障,机构建设等方面都有着卓越的历史。建设,系统建设,团队建设和会计工作的学术研究。贡献在新中国的经济建设和会计管理方面积累了丰富的经验。

    1.在我们党的领导下开展会计工作,以满足政治需要

    指导思想

    山西革命根据地会计事业最重要的历史成就是确立了政治第一会计准则。

    在党的领导下,山西革命根据地在艰难的战争环境中坚持政治规范,积极开展会计工作。最重要的一点是,当地党政领导要深刻认识会计工作与政治工作的相互关系,准确把握会计建设与政治权力建设,军事建设与经济建设的有机关系。战争年代革命性会计工作的重要性。

    在抗日战争和解放战争时期,山西处于革命的最前沿。自然条件严峻,社会环境艰苦,战争肆虐,物资稀缺。一方面,战争需要大量的经济物质安全,所以在一定程度上,军事战争实际上是经济战争,军事是经济,经济是军事的基本保证;另一方面,军事是经济。另一方面,良好的军事结构和良好的战争形势将在一定程度上保护和促进经济建设。以党和革命军的正确领导为障碍,可以有效地进行根据地的经济建设。

    全面抗战开始后,我党根据当时的政治,军事,经济形势的发展,确定了“发展经济,保障供给”的经济工作政策,对经济工作提出了更高的要求。经济工作和安全的供应是为加速经济发展而努力,提供更多的物质和财政资源,保证革命军的战争需要,确保革命政权建设的需要,并确保我们的各种需求革命活动党。发展经济安全供应的有效途径:首先是开源,其次是降低成本。开源意味着开放金融资源,即发展经济,即最大化物质财富;存钱意味着省钱,减少浪费,并在最需要革命的地方使用有限的财务资源。会计工作的主要任务是管理我党领导的革命政权和革命军的政治需要,管理好运气,努力增加产量,收集各方财政资源,有效分配有限的财物资源,并保证革命战争。每个的需求。

    1927年大革命失败后,我们党开始建立自己的革命武装力量-中国工农红军。 1930年,中国苏维埃红色革命政权建立。由于战争的艰苦和复杂性,当时中国革命面临的主要矛盾是该国的阶级矛盾。长征后,红军迁至陕北。根据当时的政治和军事形势,我们党认为,日本帝国主义侵略造成的民族矛盾是当前的主要矛盾,因此适时调整了政治路线,提出建立“最广泛的民族统一战线”。 “ “让群众动员起来,增强人民的力量。在很短的时间内,在中国北方建立了陕西,甘肃,晋察,晋ci,晋ci和鲁豫等革命根据地。这些革命根据地具有革命的政治意义。组织,革命军事力量和革命群众组织,为了有效地组织这些革命力量,我们党在积极开展政治工作和军事工作的同时,逐渐开始重视经济工作。

    要做好经济工作,首先必须要做好会计工作,因为会计是经济工作的基础。做好会计工作,可以促进经济工作,可以有效地保证政治工作和军事工作。因此,基地地区各级党政领导对会计工作的重要性有清晰的认识。 1940年7月,山西省第三行政区政府办公厅在《对会计工作应有的认识与今后的会计工作》中指出:“会计工作对于金融合并和财政政策决策非常重要,尤其是在财务困难的时候。道路的意义更大。”/p>

    在山西-河北-河南-河南边界地区的《会计人员工作须知》中有这样的陈述:“ 1。在与敌人的经济斗争和根据地的经济建设中,会计工作是重要的部分, 2.会计工作是经济部门的一项重要任务,该部门的工作必须在政治上进行。强大的革命意志,因为整个国家的财产都是要通过他的,掌握国家财产是最具体的革命工作; 3.会计工作在国家成立时更为重要,因为重要的工商部门是由国家,这些大量财产需要由大量干部掌握。”该表述用最明确的语言表达了三个含义:首先,它强调会计工作在与敌人的经济斗争和根据地经济建设中的重要地位,同时强调尽管会计工作是技术性工作,必须服从一定的政治任务澄清会计工作不能脱离政治而独立存在。第二,强调会计工作的重要性,会计工作是经济部门的一项重要任务,必须掌握在政治上强大的革命意志中。第三,强调基地会计工作是探索法律,积累经验,以有效发展新中国会计工作。

    以上表述充分反映了我们党领导会计工作的指导思想,即会计工作必须服从政治工作,领导和会计工作必须有政治意识,会计工作必须具有政治意识,会计工作必须真正掌握。革命要素之手,国家的经济建设越发达,会计工作就越重要。

    其次,探索了一套结合灵活和灵活条形的会计工作管理

    机制

    战争年代的环境艰苦残酷,战争年代进行会计工作的条件有限。我们如何在严酷的战争环境中有效地开展会计工作?这需要仔细分析情况,尊重会计工作规则,从事实中寻求真相,充分利用有限的条件,并根据内部控制的基础根据工作需要建立某些会计工作机构。准则配备有适当的财务和会计人员,并根据准则管理的目标制定必要的会计制度。通过机构,干部和制度的建立,探索了一套结合了灵活与灵活块的战时会计工作管理机制。

    为了满足战争的需要,山西革命根据地会计主要分为两大类:财务总预算会计和工商单位会计。一般预算会计管理系统主要由财政部门直接管理,以确保一般预算会计政府出纳员的职能得以实现,并及时有效地保障基地地区政治建设和军事建设的资金需求。根据边境地区政府部门的级别,将其分为四个级别:边境地区财政部,财政部财政部,财政部财政部和县财政专员。工商企业会计管理制度主要由工商企业行业管理部门负责。山西-河北-河南-河南-河北边境地区在国家工商行政管理总局的领导下成立了工商企业来管理边境地区。太岳区成立了太岳实业公司和太岳贸易公司的负责人。为了管理太岳区的所有工业企业和商业企业,太岳实业公司和太岳贸易公司均由太岳管理处领导,并由山西,山东和河南边境地区工商行政管理局领导。太岳实业公司实际上是太岳区工业企业的主管部门,是战时太岳区工业企业的行业行政管理部门。太岳商贸有限公司是太岳区商业企业的主管部门,战时也是太岳区商业企业的工业行政部门。太岳实业公司和太岳贸易公司代表着太岳管理办公室政府管辖范围内的工商企业,包括这些工商企业的会计工作。太岳实业公司,太岳贸易公司及其下属的工商企业的会计工作,由太岳市管委会财务司指导。太岳实业公司和太岳贸易公司的子公司,矿山和分支机构的会计工作由太岳实业有限公司和贸易公司负责。公司的直接领导。该系统不仅可以确保财务部门在会计业务中的具体指导,而且可以确保行业内的集中统一领导。新中国成立后,财政部门集中力量指导会计工作,各行业主管部门管理会计工作,奠定了坚实的基础。基础。

    为了更好地对基地地区各单位的经济活动进行必要的内部控制,边区党,政府,军事部门还建立了审计机构,对经济活动进行必要的控制和监督。鉴于条件的不同,各个基层之间审计机构的设置和工作机制存在一定差异。整合了山西-河北-河南-河南边境地区的审计和会计工作机构。大多数审计和会计工作是以“审计会计”的形式组织的,但是审计和会计职责之间有明显的区别。山西,山东和河南边区工商行政管理局于1943年8月16日以总命令的形式发布《关于审计会计工作划分的决定》:“为了加强审计工作,克服会计的弱点并制止会计混乱晋ci边区已经建立了专门的独立审计机构来对经济行为进行早期控制和监督。1944年4月1日,中共晋ci分局成立了审计委员会。陆政曹委员长为主席,王大,白鲁宾,陈满元和陈希云为委员,并颁布了《审计条例》。该条例规定,分公司的审计委员会应为:边境地区,审查,批准党,政府,军队和军队的谷物,被子,服装,资金,建筑等的预算帐目,外汇,收支等整个边境地区的机关,单位和学校。事项。”“地方委员会成立了一个小组委员会,由负责相关机构的三到五个同志组成。有一名主席和两至四名成员。小组委员会负责党,政府,军方以及政府,军方和学校的预算。” 1948年10月1日,陕甘宁边区政府主席林伯渠,司令员何龙。陕甘宁宁金华联合防御区和中共中央书记席仲勋签署了陕甘宁宁晋Jin边区《暂行审计条例》。该规定规定:“边境地区各级党政单位的收入,支出,生产,自给自足和其他收支的审计,应当按照本条例执行。”“西北财经委员会(以下简称“西北财经委员会”) (作为西北财政委员会)边境地区审查机构的日常办公室设有审计部门。“晋ci行政办公室设立了一个审计处,陕西-甘肃-宁夏边区政府秘书处,联合国防军后勤部和西北局秘书处分别设立了一个审计处。晋ci行政办公室由晋ci财政和经济委员会领导,边境政府秘书处的审计部门和西北局的秘书处均由秘书长领导,联合国防部后勤部的审计部门后勤部长领导部队。“陕甘宁边区和晋仪行政办公室隶属于每个分区,每个分区都设立了审计办公室,并由地区财政和经济委员会领导。 “每个县属于每个地区,每个县都设有一名审核员,并且在县委的统一领导下。”西北财政委员会授予晋ci市财政和经济委员会决定审判的权力,但收入和支出和财务状况必须单独编制并发送给西北财政委员会。 “西北财政委员会授予前西北野战军委员会财政和经济委员会决定审判的权力,但收入和支出必须分开汇总,并通过联合防卫军后勤部发送给西北财政委员会。 “联合国防军各级审计机关可以根据各自的具体情况作出规定,但不得违反本条例的原则。 “ 1948年10月,陕甘宁和晋豫联合国防军被授予《暂行审计规程(草案)》:“为了确保军队的供应,我们实施了统一计划,严格审查了预算和决算,消除了所有收支不当,统一审计机构。 “联合国防军的所有单位和单位都必须接受食品和物资的收付,并且都按照该规定执行。”陕西-甘肃-宁夏-金义审计委员会边境地区授权联合国防军军事政治委员会成立联合国防军联合审计委员会。 “联合国防军的审计委员会授权由野战军军事和政治委员会组成的野战军审计小组委员会为野战军的最高审计机关。它下的审计办公室是日常办公室。审计办公室有五个到7个职员,审计总监由野战军组成。政治委员会选举产生。“在野战军方和市政委员会总审计小组委员会的授权下,军方各部门的纵队审计委员会政治委员会是野战军审查机构,下属的审计室是其日常办公室。审计室设有五名审计员。”审计办公室的负责人是由兵团军事和政治委员会选出的。“在联合阵线军事和军事委员会审核小组委员会的授权下,该旅的旅是旅的旅的审计机关。其下的审核部门是其工作机关,审计科的工作人员配备齐全。其中三名审计长由旅政委员会选出。“根据工作需要建立了必要的审计机构,防止风险的障碍已经形成。从系统中建立。在某种程度上,已经实现了管理层的内部控制,并维护了公共财产的安全性。

    第三,建立和完善一系列行之有效的会计制度

    会计制度是规范会计行为的重要基础。在1940年抗日战争的僵局中,根据该基地确定的会计工作的总体目标是:“建立从制度化到正规化的健全会计制度,以确保全面规划和取消节约了腐败和浪费,成功完成了金融和经济建设的重大任务。”

    1940年7月,山西省第三行政督察提出:“在统筹收支的原则下,在开源节俭的呼吁下,建立和加强抗日根据地的总任务是:会计制度的改善是认真的,具有政治意义,我们知道财务工作是整个基地建设的极为重要的部分,能否保证统一的制度减少浪费,实现支出数量的实现准确的统计数据将完全基于我们的会计。系统的完整性和组织的严谨性,因此我们不禁会忽略和放松。”

    在建立革命根据地的初期,会计的基础工作非常薄弱。首先,大多数干部对会计工作的重要性认识不足。他们认为会计工作是一项简单的技术工作。有些领导干脆安排一些绩效不佳或能力差的干部从事会计工作。其次,会计专业人员严重短缺。会计工作的正常开展;最后,许多会计习惯于传统的旧书,不熟悉新书,新旧书的实际工作交叉存在。这些情况的存在要求使用标准化和统一的会计系统来有效地组织会计工作。

    1944年5月1日,太岳区工商行政管理局召开“会计会议”,以会议决议的形式发布《会计制度》,其中规定了会计活动的会计主体,簿记制度和财产管理制度。商店。 1945年8月15日,太岳行政院发布了《关于粮草制度新决定》紧急命令; 1946年3月1日,太化市建华煤矿公司颁布《合作社簿记程式》;在1947年,发布了《一九四七年度新厘订之会计科目》; 1947年12月15日,泰岳贸易公司发行了《会计制度》;《审会计出纳制度》于1948年颁布;《本区财粮实物科目》于1948年1月7日发布;太岳区工商行政管理局于1948年6月10日发布《关于建立会计报表及工作汇报制度的通知》;

    1949年1月29日,太岳贸易有限公司发行《关于更正审会计制度上科目解释及几个问题的处理通知》;太岳行政院于1949年发布《审计会计规程暂行补充规定》; 1949年2月10日,太岳行政公署先后发给《科目问题的解决与补充规定》和《关于统一各种财粮记载标准的通知》;本月1日,太岳贸易公司发布了《关于统一记账本位与单位和月季表的编造次序的指示》; 1949年5月,太岳贸易公司提出《一九四八年七月至一九四九年一月审会计工作的初步意见》; 1949年5月16日,它发布了《统一规定财务费、战勤费科目》。

    从1940年到1949年的10年间,根据当地军民面临的困难,在继承历史,学习先进和国外学习的基础上,他们相继制定并逐步完善了一系列有效,有特色的计费系统,主要包括:《工厂会计》(也称为《工业会计》),《商业会计》,《财粮会计》(也称为《粮秣会计》),《军需会计》,《税务会计》,《银行会计》,《合作社会计》(也称为《合作社簿记》),《机关事务会计制度》,《政府会计》(也称为《政府簿记》),《成本会计》等,基本范围内经济活动的各个方面,涵盖了基本范围内党政的所有部门。会计报表系统已经形成了完整的月度,季度,半年度和年度报告系统。工业企业的年度最终报告制度最复杂,主要包括资产负债表,损益计算表,债务资产负债表和资产。资产负债表,现金库存清单,无价物业目录,销售价格清单,库存消耗和消耗表,库存价格计算表,损益表,12月成本计算表,年度业务概览表,成本分析表,完整的年度管理费统计成本计算能够分别根据成本要素和成本项目进行科学计算。它可以区分直接成本和间接成本,并且可以计算总成本和单位成本。成本计算方法主要包括品种法,批量法和阶梯法,主要是品种。法。

    为了规范会计工作和严格会计管理,革命根据地不仅在有限的条件下尽力制定各种会计制度,而且坚决要求各单位严格执行会计制度。山西-河北-山东-河南边境地区《会计人员工作须知》明确规定:“应按照制度进行财产变更,不得按照制度进行支出。会计制度是我们财产的重要保证。如果没有按照制度的支出,会计人员应该坚决停止和停止开支,他们必须向上级报告。政治工作的重要内容,要彻底执行制度,就必须进行必要的斗争;克服困难,还必须进行必要的斗争,根本不要斗争,斗争不是斗争,但是要理性地战胜不合理的斗争,如果没有不必要的斗争,该制度将无法保证执行,坚持和克服困难。我们的同志们错误地夸大和轻视了困难。我们需要知道任何工作都存在困难,我们必须克服这些困难。”

    实际上,基层会计制度的建设是基层政权建设的延伸,这为会计工作在新中国社会主义经济建设中的重要作用奠定了坚实的基础。新中国的会计制度是在革命根据地的会计制度的基础上进一步发展和完善的。

    4.为新中国培养了大批杰出的金融家和优秀的会计师。

    干部

    在抗日战争和解放战争期间,要建立一支在政治,技术上胜任工人,农民和工人革命队伍的可靠会计团队并不容易。抗日战争时期,我党主要革命武装力量八路军的基本队伍是经过长征的中国工农红军。他们很穷,教育程度很低。但是,革命意识很高,革命信念坚定,意志坚定,纪律严明,不惧怕牺牲。勇敢善良。抗日战争开始后,成千上万的农民子女按照土地加入革命队伍。革命队伍迅速壮大,革命事业迅速发展。

    为了更好地“发展经济,保证供给”,基地区不断从革命队伍中选拔优秀分子,以丰富会计队伍。 1940年7月,金玉路革命基地确定了会计人员的六个条件:政治上的坚定,耐心,谨慎,整洁的习惯,对事件的系统分析以及会计常识。培养会计师的基本条件是:政治坚定,小学水平,无不良习惯,16岁和24岁以下的年龄,算盘和警觉。根据地的会计师选拔和任命主要从政治和技术两个方面进行审查,有两个标准,即政治和技术。政治标准的三个主要方面:(1)忠诚的革命,对革命的未来有清晰的认识; (二)不挪用公款写便士,养成廉洁的作风; (3)个人利益服从革命的利益,而不是被敌人利用。主要的技术标准有四个:(1)具有探索精神,寻找事物发展的规律性; (2)培养耐心和细心的气质; (3)养成快速,整洁,清洁的习惯; 4)有勇气负责和积极主动。该标准的这两个方面保证了会计团队的纯正性。

    除了选择和任命标准外,当地的会计管理机构还非常清楚会计人员的职责:“首先,要掌握业务并确保整个工作的执行。会计师必须了解会计准则的进度。生产过程中的业务,交易的发生和财产的产生,必须准确计算成本和损益;其次,必须掌握财产;经常了解和检查财产的所有变化,例如债务和债务,成品材料,费用,库存,战争损失,必须经常检查和了解,如果财产有损失,会计人员必须意识到责任。”

    为了解决基地地区会计人员严重不足的问题,极大地调动会计人员的积极性,基地还发布法令,优先调动会计干部。 1943年5月10日,太岳区工商行政管理局以40号令的形式发布了《拟发优待会计干部暂行办法》令,要求基层各级组织对会计干部要给予优先待遇。优惠待遇级别分为六个级别:一级优惠对象是了解会计技术,了解会计制度和第一部门的会计人员,除了按照本章规定的津贴外,还包括每月津贴5元;第二级的优惠待遇是:对于在本部门工作超过一年的人员,每月津贴为8元。第三级的优惠待遇是对在本部门工作两年以上的人员,每月另加10元补助;第四级优惠待遇对象是本部门负责三年以上的会计工作,每月另发津贴12元;第五级的优惠待遇,是对于在本部门工作四年以上的人员,每月另加15元津贴;第六级优惠待遇对于精通各种会计技术和丰富经验的人士,每月给予20元的津贴或特殊特权。优惠待遇从每月5元增加到20元。等级越高,津贴越多,充分表明了党在战争中对会计工作者的热爱和尊重。 1945年10月21日,太岳财务局发布了《财粮会计优待标准》《优待会计干部暂行办法》和《修正优待会计干部暂行办法》三名会计干部的新规定。在当时极其困难的财政条件下,基地地区的党政领导可以享受这种优惠。会计干部并不容易,充分说明我们党高度重视会计干部的建设。

    为了不断提高基地地区会计师的政治素质和专业能力,根据当时的情况,举办了多次针对会计师的培训班。 1946年11月14日,《关于会计训练问题的指示》由太岳管理局财务司发布; 1946年5月28日,第一太极局发布了《各县会计准备到行署受训的通知》,1947年2月17日发布了《催促各县财粮会计到行署受训的通知》和《催各县受训会计准时到行署报到的命令》。1949年1月31日,太原市行政局财务局发布了《关于华府调训专、县、市审会计的命令》。培训课程的主要培训对象是:新兵职业能力培训,新会计制度培训,会计业务骨干培训,边境干部财务会计政策培训以及培训课程的所有培训形式是下班的封闭式培训等等。

    简而言之,即使在复杂的战争年代,根据地的党,政府和军队领导人也没有放松对会计师的培训。在该基地设立了学校和培训班,以不断提高会计干部的政治素质和专业能力,并为新中国培养了大批优秀的财务管理人员和会计专业干部。薄一波,原国务院副总理,中国人民银行行长南汉臣,财政部副部长荣子,财政部副部长刘永如,铁路部长牛在峰,中国人民解放军财政部部长杨立三,中国人民解放军总后勤部副部长周玉成,石油部副部长,国家计委副主任刘代峰,段云,国家计委副主任,陈锡云,国家计委副部长食品部,胡景元,中国人民保险公司总经理,李华南,中国人民解放军参谋部行政局局长,牛培焕,中国财政贸易局副局长国务院和解放军财经学院院长黄彤都是该基地的第一个洗礼。

    5.积极开展理论与实践相结合的卓有成效的学术研究

    为了响应毛主席提出的“学习两三年内的经济工作”的号召,于1945年6月10日正式成立了晋ci-鲁豫边境地区会计学会。这是除山西-河北-河南-河南边境地区文学艺术联合会之外成立的第二个学术团体。共有113名成员,主要来自边防政府二楼,太岳部物流部,生产部,六区供应部,纸业公司,运输公司,锁宝风力课,锁宝会计培训班,金圣勇商店,工具15个单位,其中包括工厂,Sobo联盟,闽南银行太行区,工商行政管理局和闽南银行银行。会议讨论并通过了社会宪章。选举通过杨立三,周文龙,周玉成,吴五生,牛佩玉,刘玉峰,郝继瑜,王兴让,张克伟,刘继福,于满云,季金云,李少珍,习斌,14名名誉董事,当选胡景涛(113票),王凤来(111票),张新洲(102票),黄彤(91票),易一民(86票),张继民(88票),杨文蔚(82票),王其志(74票),董东福(69票)9位董事,刘青(63票),刘培兰(35票)两名候补董事。会计学会的成立为本地会计专业人士提供了学术研究和学术交流的平台,有效地促进了基地地区会计的发展。

    在山西-河北-山东-河南边境地区政府成立会计学会会员大会后,各行政办公室还根据《学会章程》的规定设立了分支机构。 1945年10月21日,太岳区贸易公司发文《关于成立会计学会的通知》:“由于各机构的许多同志的帮助,我们的经济工作人员,每个人都成立了会计协会筹备委员会,这是有目的的。过去,很多同志简单地认为会计是会计记录的计数,是一项简单的技术工作,阻碍了会计学的发展,这是学术研究小组的一个目的,是为了使经济建设工作更加顺畅。一些会计师自己认为这只是一项没有希望而又毫无兴趣的工作,而是消极地应对它们,我们都认为我们没有正确认识会计工作,今后,每个人都应该团结一致。研究,将计算与实际经济生活相结合,我们必须在会计上做得更好。组织必须在政治上激励和指导我们。帮助我们组织和发展,并希望为当地政府和群众经济工作者提供信息和教育。计算机同志积极参加会计协会。 “

    会计学会成立后,为了繁荣学术研究,会计学会总协会于1945年7月成立了《会计学会会刊》,并于1946年6月成立了《会计月刊》。这两种学术期刊成为促进党的经济发展的重要平台。抗战后和解放战争初期的政策,会计制度,会计理论和学术交流活动。

    简而言之,山西革命根据地的军民不仅在抗日战争和解放战争中取得了巨大的胜利,而且在新经济建设中探索,总结和积累了大量的会计管理经验。中国。培养和储备了大量的会计管理人才,为经济发展和社会进步做出了巨大的历史贡献。

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