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  • 人居环境良性治理的激励机制分析

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-04-05

    丹陵县农村人类住区环境治理模式研究

    [第一章]农村环境改造问题导论

    [第二章]农村人居环境可持续治理的研究价值

    [第三章]丹陵市农村居民环境治理案例介绍

    [第四章]人类住区环境生态治理的信任机制分析

    [第五章]人类住区环境良性治理的激励机制分析

    [第6章]人类住区环境长期治理的监督机制分析

    农村人居环境可持续创新的启示

    [摘要/参考]农村生态环境控制有效途径的总结和参考

    第五章:居住环境可持续治理的激励机制分析。

    5.1激励机制的重要作用。

    激励机制为合作治理提供动力,积极参与治理,为可持续治理提供动态支持。动机是什么?美国经理人贝雷尔森(Berelson)和斯坦纳(Steiner)辩称,“条件,愿望,动力,条件,动力以及内心想要为之奋斗的所有事物构成对人的激励。这是人们在所有活动中的内在状态。 66]。中国著名管理学者周三将其定义为:“人类行为必须由某种动机引起。动机作为一种精神动机,具有刺激,促进和加强行为的功能,被称为动机[67]。从心理上讲,人们的需求会产生动机,动机会导致行为,因此动机应基于行为。产生收益。动机表明需求,动机,行为和目的之间的因果关系。在流通过程中,需求是基础,动力是动力,行为是核心。动机的目的是行动的结果。动机是通过刺激,指导,维持和加强行动而形成的需求,动机和目的之间的关系。需求是起点,目的是终点,即指向需求。满意始于对需求的满意[68]。

    动机的目的是调动人们的热情和创造力。通过鼓励,人们可以充分发挥自己的潜力和才能,使人们积极进取,实现高效率的工作,并为完成既定任务和实现共同目标而努力。必须有效地将个人的动机引导到一个共同的目标。因此,激励机制的建立是农村人类住区可持续管理的动力源泉,为合作治理提供了动力。以丹陵为例,在参与者参与信任关系后如何实现共同目标是要掌握激励措施和监督。问题。本文基于内外部激励理论,X理论,Y理论,超级Y理论和委托代理理论,分析了环境治理中激励机制的不足。在农村人类住区治理过程中,如何克服个人利益与公共利益之间的矛盾,实现可持续治理,关键环节是建立激励机制。本文通过几种综合激励理论,对丹陵市的“自筹”和“三种管理机制”进行了分析,并分析了基于委托代理理论的以市场为基础的投标人和清洁工如何实现对丹陵市农村人居地治理的有效激励。提供电源的过程。

    5.1.1增强意识。

    麦格雷戈指出,人性的假设影响甚至决定了管理者的决策和措施。 X理论认为,人天生具有反感和逃避工作的能力,适合用“胡萝卜和棍子”进行管理[69]。丹陵案首先迫使村民通过村民的“一元钱”自筹成本来治理,另一方面,通过评估机制,监督机制和奖励机制,对垃圾处理情况进行评估,监督,奖励和处罚,村民可以获得额外的奖金,奖金或分享农村环境治理的成果。荣誉及其他福利;同时,对违反规章制度的成员处以罚款,通知,批评或开除。丹陵模式的成功还得益于这种“奖惩”动态激励机制的建立,加强了村民的主动性,积极的监督和积极的筹款活动,充分动员了乡镇政府和村干部。村党委员会,承包商和村民参与主体的热情推动了高质量地参与农村人类住区的工作。

    5.1.2积极主动。

    波特和劳勒认为,通过外部刺激,个体的内部条件,行为的行为和行为的结果,这四个要素的相互作用形成了激励过程[70]。麦格雷戈(McGregor)相信Y理论。首先,工作是身体上和智力上的代价,就像休息和游戏一样自然。人们并非天生讨厌工作,因此人们可以决定工作是满足还是惩罚人们的感情;其次,在现代社会中,大多数人只发挥智力潜力的一部分。第三,人们的承担能力是不同的,但是大多数人可以通过运用想象力,运用智力和创造力,并在具有高想象力,智力和创造力的组织中解决问题来解决各种组织中的难题。各种问题;自我控制并且喜欢创造力的人青睐超级Y理论中的Y理论[69]。以波特和劳勒为基础的人们需要外界的激励,例如认可,人际关系,Y理论和超级Y理论认为人们具有积极从事工作和主动的假设。在委托代理理论中,激励机制就是解决问题,使代理实现委托人的最大利益。以丹陵为例,政府尊重村民的主体,通过召集村民大会和村民代表大会,村民一次通过“一件事”,独立组织招标,选择村民。委托代理清洁承包商。

    有效解决了村民,政府与委托人之间的信息不对称问题,实现了三方互动监督,保证了激励机制的运行,最大限度地提高了三方利益。增加了参与实体的主动性。

    5.2激励机制的形成。

    基于Porter and Lawler的综合激励模型,“ X”理论和“ y”理论,“超级Y”理论和委托代理理论,丹陵案通过向村民发起“一元”启动了“三元”。管理“奖罚机制”,同时委托代理人清洁承包商,实现村民的主体,鼓励村民的主动性和积极性。

    5.2.1萌芽阶段-自我提高成为治理的主体。

    在上一章建立村民与政府之间的信任机制的基础上,进一步实现了人类住区治理的共同目标,符合政府和村民的利益,增强了村民的主动性,并呼吁村民自费。增强所有者的主人翁意识。在这种情况下,根据波特和劳勒的综合激励理论,激励分为内部激励和外部激励。外部诱因包括社会和心理。因此,为了让村民认识,必须让他们参与整个治理过程。同时,根据麦格雷戈(McGregor)的X理论,人们天生就是懒惰的,他们尽量避免工作,也不愿意承担责任。因此,他们需要引导村民,让他们按照一定的规章制度参与治理。 [70]在这种情况下,根据村民自治,根据法律的有关规定,采取“一案一议”的方法增加了垃圾清理的费用。乡镇村委会积极动员群众,通过协商自愿确定清洁费的支付方式,使村民真正成为治理的主要参与者。每个村民每月支付0.5元至2元,一些经济条件落后的村庄由村集体经济收入和县财政补贴。在2012年和2013年的两年中,农村环境治理的自我筹集成本约为80%,而只有10%的资金由村庄集体经济和县财政补贴(图5-2)。所有村庄都实现了委托承包制。村民自费后,主人翁意识增强,经济压力得到缓解。

    5.2.2第三阶段管理机制。

    波特和劳勒的综合激励理论认为,工作条件和明确的制度要求是内部激励的重要组成部分[70];“X”理论认为懒惰、厌恶工作和逃避工作是人的本性,人们需要强制。惩罚,强迫它工作;人们想被任命,愿意被领导,害怕责任,没有野心。因此,为了让人们努力工作,有必要强调“管理”这个词。必须给予精神和物质上的压力。只有严格管理,才能达到效率。管理者要严格人力资源和物资管理,一方面要严格对员工的监督管理,用怕罚、怕解雇的心理激励员工努力工作;他们必须用金钱和物质来刺激工人忘记工作[71]。

    基于上述两种理论的假设和管理观点,丹棱案制定了“三管”奖惩机制(见表5-1),通过非货币激励和货币激励相结合的方式,满足参与主体的需求。为协同治理提供一个动力来源。非货币性激励措施:建立农村垃圾处理考核机制,包括全县年度乡镇目标考核、奖惩;建立农村生活垃圾处理监督机制,建立一个圆形的综合管理办公室,进行检查监督,每季度召开一次流动工地会议,对“十佳”和“十佳”乡镇进行评选。货币奖励:建立农村卫生管理奖励补偿机制,与考核挂钩,通过奖补方式落实乡镇农村生活垃圾处理定额。一方面,货币激励和非货币激励增强了村民主动分类、主动监督、主动筹款的自觉性。另一方面,充分调动了乡镇政府、村干部、村党委、包工头、村民等参建单位的积极性,推动高质量建设。参与完成农村环境治理。

    5.2.3成熟期-约束和激励代理人。

    “ Y”理论认为:人们并非天生讨厌工作。从事身心工作时,他们与娱乐和休息一样自然,并且可以获得幸福的满足感。人们可以在工作中控制自己,可以制定自己的规定。目标,在一定条件下,人们不仅可以承担责任,还可以要求更大的责任。人们有理想,有创造力和创造力,并希望能够在工作中工作。为此,人们必须努力工作。有必要强调“激励”或“诱导”。只有激发人们的内在动力才能实现效率。 [71]超级Y理论认为,对于一些更能自我控制和创造力的人,他们更喜欢Y理论的指导。 [70]委托人是要建立一种激励机制,使代理人能够通过解决问题最大化委托人的利益。从两个方面建立有效的激励机制和合同:第一,通过信号或其他信息选择合适的代理人;其次,通过合同和激励机制实现委托人的最大效用[72]。委托-代理理论认为,存在信息不对称性当涉及到风险因素时,委托人无法随时掌握代理的行为,只能知道相关结果等变量。因此,委托人必须鼓励代理人的行为,以通过激励和约束性合同促进实现委托人的利益。因此,委托代理中最关键的因素是在利益冲突和信息不对称的环境下设计最优合同签订激励和约束激励合同。

    在这种情况下,首先,政府充分尊重村民的意愿,认为村民们积极主动,有创造力,可以完成自治。在对农村生活垃圾收取清算费用后,如何公开,透明地利用这些费用,以实现日常收支和正常清洁的目标?丹陵县探索和推广“项目管理与市场运作”的实践。根据“ Y”理论和“超越Y”理论,村民的积极治理能力是完全值得信赖的。通过该村两个委员会的会议,实施项目管理以控制农村生活垃圾。考虑委托代理人的激励机制,应选择合适的代理人。在这种情况下,采用村民之间公开招标的形式,并利用外部激励中的人际关系。为限制这种关系的诱因,以便确定公共区域的农村生活垃圾收集和正常清洁承包商,村民委员会与承包商签订了关于职能和责任,工资支付,安全和保险,违反合同的协议,并通过积极激励和反向约束激励以实现最优合同。承包商应增加清洁人员并根据要求购买运输工具。 2011年3月,来自龙泉试点村的4个人参加了竞标,最高出价为每年50,000元,最低出价。竞标结果仅为元。

    5.3机构的运行方式。

    激励机制为丹陵市农村环境治理提供了动力。在公共事务领域,它克服了个人利益与公共利益之间的矛盾,实现了公共事务的可持续治理。以丹陵为例,首先,根据X理论和内部激励理论,实行“一元”自筹成本,以鼓励村民成为治理主体,增强村民的主动性。其次,根据X理论和外部激励理论,上述提到的“三个管理者”的奖惩机制:一是建立评估情况的评估机制。二是建立检查机制,进行定期监督检查。三是建立奖惩机制,对卫生管理情况进行评估。通过明确的规章制度,将对政府,村民和承包商处以罚款,通知等。同时,参与治理的所有三个方面都可以享受农村环境治理的效果,并且他们还可以通过奖励和评估机制获得额外的奖金和奖金。或荣誉和其他好处;最后,根据委托代理理论中的激励机制,从合适的代理人和最优合同开始,实施村民大会公开招标,由全村选择投标人实施委托代理。因此,利用人际关系,社会需求以及村民的主动性和创造力的外部激励机制,“认清惩罚”的激励机制可以增强村民积极分类,积极监督和主动的意识。集资。调动了乡镇政府,村干部,村党委,承包人,村民等参与单位的积极性,促进了农村环境治理的高质量参与。

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