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  • 成都科技新规:职务发明人可获不少于70%股权

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-02-10

    作者:李晟傅元灿资料来源:科技日报2016/6/8 10:54:11

    商品名选择:中小

    成都新科技条例:职务发明人可以获得不少于70%的股权

    本报记者李晟实习生傅元灿

    科技成果转化困难一直是中国科技界的长期问题,不久前召开的全国科技创新大会对此提出了明确要求 会议召开两天后,四川成都率先“行动”:6月2日发布的《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》,俗称成都“新十篇”,首次提出“职务科技成果混合所有制改革”路线图,重点是职务科技成果权利和发明人不少于70%股权的划分和确认。

    这是在科技成果使用权、处置权和收益分配权“三权”改革的基础上首次“触动”科技成果产权制度改革。这也首次为全国城市科技成果所有制改革的实施提供了新思路。

    这项改革的“动力点”是什么?它的价值是什么?《科学技术日报》的记者对这个问题进行了采访。

    为了“前置”分配收入作为所有权奖励的权利。

    在以往加快我国科技成果转化的改革中,围绕科技成果使用权、处置权和收入分配权实施的“三权”改革,即解决谁使用、如何使用和如何分配职务科技成果所产生的利益的问题,以及科技成果产权制度改革,即“谁到底属于成果”的问题,很少涉及

    西南交通大学是目前中国唯一开展科技成果混合所有制试点的大学。 西南交通大学科技园副总经理康凯宁表示,高校岗位科技成果所有权属于高校,属于国有资产管理范畴。 然而,官员们发明的“国有资产”的前置性使得各地难以取得进一步突破。

    本次发布的《新十大规则》(New Ten Rules),即提出岗位科技成果应由高校和岗位相关发明人共同拥有的全新理念:即“鼓励高校和机构以及发明人或由发明人团队组成的公司通过股份或出资比例协议授予知识产权,并对现有岗位科技成果进行分割和确认;通过共同申请知识产权,鼓励新岗位科技成果所有权的划分。 其中,发明人可以享有不低于70%的股权 “

    四川省科技厅政策法规司相关负责人表示,从现有的政策层面来看,这种混合所有制也可以理解为“通过‘优势’科技成果的分配权作为所有权奖励来奖励科技成果分配权的一种方式”。"

    虽然这样一把剑指的是实际问题的改革,赢得了许多赞誉,但它也不完美。 一些法律专家建议,严格来说,地方当局无权规定处置国有资产的权利。 同时,“岗位科技成果混合所有制改革”应更详细地区分不同的成果资金来源,并在不同的类别中规定:对于国家财政资金资助的项目,高校无权签订分工协议;对于高校自有资金资助的项目,高校可以根据技术委托协议合理规避法律风险,这是一种“聪明”的方法。

    有效利用成果的前提是明确资源产权

    随着近年来科技体制改革的深入,科技人员股权激励的趋势越来越明显。

    “在大力推进‘三权’改革的时候,促进科技成果转化的各项政策已经达到‘边界效应’ ”康凯宁说,这意味着在成果转化后继续提高职务发明人的收入比例;再次围绕放宽使用权、处置权等政策鼓励有限利益,“资源有效利用的前提是资源产权明晰。" 未来加快科技成果转化的改革方向只能是产权。 "

    关于上述“边界效应”,四川大学研究院副院长吴梅举了一个例子。学校血液透析机的科研成果被一家科技企业选中。该企业希望将这一尖端成就转化为一个行业。然而,“技术越复杂,越适销对路,企业一次收购专利成果的可能性就越小。越来越多的企业希望以股权的形式与科研团队“绑定”,以更好地实现转型。 “因此,即使处置权、收入权和分配权都放宽了,但企业不愿意买断结果,激励政策是不可能的。

    成都市科技局局长卢铁城认为,“岗位科技成果混合所有制”可以首先增强高校科技人员的产权意识和岗位科技成果市场化,提高成果市场的适应性,缩短成果产业化进程。 其次,发明人可以作为企业的股东参与科技成果转化,这不仅提高了科技成果转化的成功率,也提高了企业的消化、吸收和再创新能力。 最后,这种混合所有制可以保证科技人员成果转移转化的长期效益,提高促进成果转移转化的积极性和主动性。

    土木工程学院教授杨启新对西南交通大学有着深厚的感情,西南交通大学是中国目前唯一一所实行科技成果混合所有制的实验性大学。 自2004年以来,他和他的团队已经为“隧道和地下工程喷涂薄膜防水材料”项目申请了6项发明专利,但该项目到2010年仍未进行改造。 这不是没人关心的“纸上成就”。成都嘉洲新防水材料有限公司作为相关行业的企业,非常希望西南交通大学对科技成果进行评估,成为公司的股东。然而,由于批准授予服务发明专利权的程序复杂,它未能这样做。 2010年,西南交通大学国家大学科技园将该项目作为岗位科技成果混合所有制测试的首例。成功将西南交通大学拥有的专利转化为教授团队和国家大学科技园的共同所有权。经第三方评估,该项目价值500万元,持有成都嘉洲新防水材料公司股份,其中杨启新团队持有300万元股份。 成都嘉洲新防水有限公司经过3年多的产品开发,该产品终于在2014年完成,目前已获得3000多万元的销售收入。

    据记者调查,虽然“新十条”并没有专门为混合所有制的科技成果经营设计“路线图”。 然而,在西南交通大学以往的实验中,运行模式相对比较明确:即大学将科技成果转移到科技园。科技园通过向国家知识产权局申请专利持有人变更,实现发明人与科技园的共同专利权。专利被评估和定价为股份后,发明人通过共同专利权实现所有权。 (原标题:成都“新十篇”突破科技成果产权壁垒,首次提出科技成果混合所有权,发明人获得不少于70%的股权)

    (成都,6月7日,科技日报)

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