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  • 代表建议:全流程监管,遏制“马甲”校园贷蔓延

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-01-16

    作者:胡春燕、刘士新资料来源:中国青年报发布日期:2019/3/17 10:59:37

    Select Name:萧中

    Da

    Representative建议:监督整个过程,遏制女大学生“马甲3”校园贷款

    3000元的蔓延,并在6个月内被迫连续偿还18万元以上;借7000到8000元买一部手机,贷款5万元.在NPC和CPPCC会议期间,来自全国各地的代表一个接一个地带来了真实的校园贷款案例。 最高人民检察院检察长张军在专家组审议期间,就相关案件向NPC代表进行了询问和沟通。

    打击校园贷款和日常贷款欺诈,并将其写入今年的两年期报告 最高检查报告公布了具体数字:在过去一年中,有2973人因与日常贷款和校园贷款有关的欺诈和敲诈等罪行被起诉。

    但是,记者在采访中了解到,由于监管不力、法律定义不清、各部门职责不清等问题,仍然有大量变相校园贷款的受害者无法保护自己的权利。 对此,许多人大代表提议建立一个全过程监管体系,以防止穿“马甲”的各种校园贷款在校园内蔓延。

    在校园里穿“背心”贷款已经被多次禁止。

    近年来,银监会、教育部等部门出台了一系列文件来规范校园贷款。 然而,一些贷款平台已经穿上了新的“马甲”,换上了各种新的头衔,如“退租贷款、求职贷款、培训贷款、创业贷款、美容贷款”,踏上了监管的灰色地带,渗透到大学生当中,越来越猖獗。

    自去年以来,本报持续关注和报道了一系列大学生被各种变相校园贷款套牢、维权难的事件,涉及全国多个省份。 然而,许多案件因各种原因曝光后被驳回。

    在来北京之前,三位家长找到了全国人大代表、唐山市政协副主席王连玲,希望通过她反映情况。 全国人大代表、黑龙江广播电视台台长兼党委书记杨静也表示,他经常收到关于校园贷款和日常贷款的投诉。

    全国人大代表、西华师范大学教务处主任郭兴龙分析,随着网络经济的发展,一些不良贷款平台利用“无息”和“低息”馅饼作为诱饵,通过互联网、电话、广告、社交软件等手段吸引学生贷款,让他们承担高额利息欠款。 校园贷款的本金数额一般不大,许多受伤的学生因羞愧而不报案。 与此同时,这些大学生网上贷款往往使用民间贷款的名称,公安部门往往将其归类为经济纠纷而不立案。

    各种变相的校园贷款,如美容贷款和培训贷款,表面上是你的爱和我的愿望。事实上,他们被设计成利用大学生缺乏经验和法律意识来作弊。 一些学生与贷款平台签订合同,合同规定利息在国家法律范围内,但还有许多其他费用,如服务费、手续费、代理费等。还有一些美容贷款和培训贷款。学生们分别与医疗或教育机构签订了合同。结果显示,他们与以前的承诺不一致,而且无法退款。

    一些被所谓的培训贷款困住的大学生告诉记者,他们没有上课,而是借了几千元到几万元不等的贷款。 为此,他们去了教育行政部门、市场监管部门,还向公安部门报案。 然而,没有培训资格的培训机构无人照管,警方认为民事纠纷应在法院起诉。 大学生们非常苦恼,“但是为了这些钱在法庭上起诉他们实在是没有时间也没有能力。” ”

    建议将“非法借贷罪”纳入刑法

    作为一名长期审理金融案件的法官,全国人大代表李莉特别关注两份高层报告中校园贷款和日常贷款的表述。

    李莉说,在日常工作中,她和同事们在讨论校园贷款和日常贷款的案例时有一个共同的理解,“今天我们在处理校园贷款的案例时应该做得更多,明天的校园会更安全。”

    李莉提醒年轻人,在遭遇日常贷款后,受害者可以通过法律程序维护自己的权益。尽管法律会保障受害者的权益,毕竟法律程序需要一定的过程和时间。 她建议国家尽快规范民间信用市场,建立全过程监管体系。

    记者了解到,目前对信贷平台的监管存在许多空空白区域 尽管许多信用平台会标明“不贷款给大学生”的字样 但实际上,许多大学生是在平台工作人员的指导下,使用一套虚假的套话,绕过系统身份审查,最终获得贷款

    李莉解释说,整个过程监控系统的重点是解决在事前审查方面有规律可循的问题。在过程监督方面,应着力解决严格执法的问题。在事后评价方面,着重解决立法供给问题。 通过在刑法中增加“非法借贷”罪,并在《民法合同》的借贷合同章节中区分商业借贷和一般借贷,可以实现刑法打击与民法规范的协调,净化民间信贷市场秩序,促进民间信贷市场健康繁荣发展。

    李莉还建议公安部于2月26日召开新闻发布会,将日常贷款定义为一种新型经济犯罪 如果受害者被发现有日常贷款,他可以向公安机关报案。

    2018年参加十三届全国人大一次会议时,厉莉就提交了关于增设“非法放贷罪”的建议,以期治理因民间借贷所衍生出的暴力催收、侵犯个人隐私等乱象,进而有效打击逃避金融监管的放贷行为。今年,她提交同样的建议。她说,按照十三届全国人大立法规划,2019年将再次启动刑法修改,因此,她呼吁在刑法修改时,将“非法放贷罪”纳入刑法。

    苟兴龙也对两高报告提到的校园贷非常关注。“虽然严打专项行动初见成效,但现实中仍然有很多不法分子逍遥法外。”他认为必须从源头上治理,从立法层面解决套路贷问题。

    他注意到,上海、浙江、重庆等地在办理套路贷案件时是以“工作意见”“指导意见”或“会议纪要”形式下发通知的,各地公安机关在案件的办理中存在摸着石头过河的现象。而且,立法、司法和执法部门之间的认识也不统一,不能形成打击合力。

    因此,他认为要明确各类网贷App的监管问题,可以设立民间借贷联合监管组或建立打击套路贷联席会,建立实时监测机制。一旦发现校园贷、套路贷嫌疑,立即查处,将其扼杀在萌芽状态,减少受害人的损失。

    同时,出台相关司法解释,明确案件性质认定标准、证据要求及审理原则,为各地办案提供指导。加大对不具备办理借贷业务资质的机构和个体的检查与惩治力度。对违法犯罪行为加大打击力度,定罪从严,量刑从严。在加强网络安全、金融安全和法治教育的同时,学校还应成立法律援助中心,为学生及家长提供必要的法律咨询与服务。

    2019年03月17日 03 版

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