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  • “一卡通”制度:“卡奴”解脱尚需时日

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-11-26

    作者:倪思杰,李晨阳来源:中国科学新闻,发布日期:2015/5/4 8:75336019

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    “一卡通”系统:提出建立“公民信息一卡通”系统还需要一段时间才能发布

    《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,但专家表示,虽然想法很好,身份认证的具体实施仍不清楚。

    ■本报记者倪思杰实习生李晨阳

    社会保障卡、医疗保险卡、水卡、电卡、公交卡、开放式钱包、钱不多、卡不多。这种情况可能是大多数人正在经历的。据统计,北京有30多个部门参与人口管理,每个部门都有自己的卡。

    最近,“汗奴”可能有解放的可能。日前,中共中央、国务院办公厅宣布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(以下简称《意见》),提议探索建立覆盖公民所有信息的“智能卡”系统。当

    《意见》问世时,舆论无处不在。“公民信息卡”已经成为一个备受关注的新名词。然而,“智能卡”是什么样子似乎是个谜。

    “一卡通”不具中国特色。

    事实上,新术语“公民信息一卡通”与实名制密切相关。

    《意见》在提到“一张卡”时,完整的表述是:“建立以公民身份号码为唯一代码的统一共享的全国人口基础信息库,建立和完善相关方的实名登记制度。建立统一的公民社会信用代码体系、统一的法人和其他组织社会信用代码体系,加强社会信用管理,促进信息共享,加强对失信者的奖惩,探索建立公民信息一体化卡体系。”

    “在国家一级建立一卡通系统是信息化建设的需要和大势所趋。”公安部第三研究所所长胡平川在接受《中国科学报》记者采访时表示,通过卡片来规范所有事务是一个非常好的主意。

    在此之前,世界各地都做过许多类似的尝试。例如,单个城市有“市民卡”或“便利卡”,将社会保障卡、银行卡、交通卡和其他社会服务集中在一张卡上。

    “有了这样一张卡片,无论是标准的还是集中的,市民的体验都会更好。”胡平川说道。

    不仅如此,这样的“智能卡”也给管理带来了方便“一卡通”实际上是“帐户通行证”和“密码通行证”,各种个人信息都与它们相联系。所有社会信用记录都与此号码相关。当你找工作时,雇主可以打电话给你的记录并从中提取信息。中国人民大学公共财政与公共政策研究所副所长杨宏山告诉记者。

    "这种方法不是“有中国特色的”. "杨宏山说,美国和其他西方国家已经将“社会安全号码”和其他类似技术纳入其社会管理系统。

    隐私有风险吗

    《意见》颁布后,一些公众开始担心隐私安全。

    "安全防控信息技术可以保护普通民众的安全,也有利于社会网络舆情的管理和大数据分析的安全控制。但是,如果这些信息和数据没有得到妥善保存和管理,可能会导致更大的风险。”上海交通大学电子信息与电气工程学院副教授朱金濠在接受采访时表达了对公民隐私和安全的担忧。

    2007年,在韩国实施实名制信息系统的过程中,用户隐私被无意中大规模泄露。2014年,韩国的身份证系统将被拆除和更换,新的身份证号码将发放给17岁以上的公民。

    "只有实施健全的法律制度,个人信息才能得到保护。从立法到技术支持,需要做很多工作。”朱金濠认为,在立法上,有必要区分公共空间和私人空间,并明确何时可以使用公共个人数据。

    杨宏山也对公众个人信息的安全表示担忧。“私人信息必须有严格的监管和安全访问系统,这是政府面临的另一个风险问题。”杨宏山说。

    没有详细的实施规则

    接受采访的专家认为,虽然"一张卡"的想法很好,但它似乎仍然停留在政策和概念层面。

    “具体如何实施?它还没有着陆,也没有详细的规则。”胡平川说,在国家一级,对于如何进行身份认证没有统一的认识。

    他透露,互联网信息办公室、国家安全部等部门已经开始考虑如何进行身份认证。

    目前,许多新技术可以用于身份认证,如人脸识别技术、指纹识别技术、虹膜认证技术等。

    在胡平川看来,《意见》的引入为网络电子身份技术的推广提供了新的机遇。

    去年底,公安部第三研究所透露,他们花了五年时间解决关键技术问题,开发了互联网身份证识别技术,建立了全国唯一的“公安部公民互联网身份证识别系统”。这项技术使用加密算法作为世界上的主流技术。

    在杨宏山看来,在现阶段,政策缺乏具体细节是正常的。“随着互联网信息时代的到来,政府还没有完全理解它。只是觉得有很多事情需要解决。因此,政府希望地方政府能够采取措施进行试验和试点项目,并在获得实际经验后进一步澄清和推广这些项目。”杨宏山说。

    《中国科学报》 (2015-05-04第四版综合)

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