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  • 17所高校财政专项经费的绩效评价

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-11-04

    摘要:特殊的财政支出不仅是对大学经费来源的重要补充,而且是对学科,实验室和其他大学建设成果的全面反映。随着高校专项资金的投入和使用量的增加,如何对高校专项资金的使用情况进行综合分析,评估高校专项资金的绩效,已成为管理中的关键难题。高等学校的专项资金。本研究从财务指标,绩效指标和效益指标以及合理的合规指标出发,构建了财政专项资金三级指标评价体系,并对X省17所高校财政专项资金的绩效进行了评价。根据指标体系和权重聚类分析,提出合理的建议。

    关键词:大学专项资金;聚类分析;绩效评估;

    1.简介

    针对高校的特点,财政要特别注意特点,避免同质化竞争,减少重复投资。特殊资金是高校获得学生拨款以外的另一重要渠道。它们不仅是对高校经费来源的重要补充,而且是对学科,实验室等高校建设成果的全面总结。组合实施例。专项资金在高等教育发展和综合实力提升中发挥着重要作用。经过多年的发展,高等学校的学生人数,教学规模,科研实力和实验室建设有了很大的提高。高校专项资金在快速增长的同时,专项资金的绩效评价和管理仍然存在一些问题,例如专项资金使用效率低,合规性和合理性不足。因此,它为专项资金的绩效管理提供了科学依据,促进了专项资金的科学使用,提高了专项资金的使用效率,提高了高校的综合运行水平。如何根据财务需求和项目建设目标,构建科学合理的高校专项经费绩效评价体系,已成为亟待解决的科学问题。

    2.指标体系的构建

    2.1。建立评价指标的依据

    专项资金绩效评价应反映金融体系和财政政策实施的有效性和合理性,以及专项资金资源配置的效率和效果。从管理的角度,对管理过程的评估和聚类分析发现,高等学校专项资金绩效低下的普遍原因为高校专项资金管理的决策提供了辅助作用。为优化高校各项资源配置提供科学参考依据。绩效评估的主要内容需要考虑:(1)评估的目的和政策依据。 (2)应编制有关专项工程的论证报告和主要研究建设项目。 (3)从第三方收集并整理相关数据。例如,问卷,专家评估表等

    2.2。评价指标的选择

    专项资金绩效考核应遵循内外部考核,指标差异和可操作性相结合的原则。乔春华指出,大学经费绩效管理忽略了基本概念和理论研究;史建军认为,对大学经费的绩效评价是对教学,科研和服务职能发挥作用的过程和结果进行了综合评价。张崇指出,建立高校经费财务绩效考核制度,规范和优化经费结构,客观地反映了高校。财务全景;李洪民认为,大学财务绩效评估可以促进大学财务职能的转变。张超豪的科研经费绩效评估是根据投入,运行和结果构建多层次的指标。根据现有文献,可以看出研究基金的绩效评价相对成熟,专项基金绩效评价的研究侧重于对重要性的定性理解,而定量研究仍处于起步阶段。本文从财务指标,绩效指标和合规合理性指标三个方面综合了现有文献研究,建立了财务专项资金评价体系。本研究构建了如表1所示的评估指标体系。

    表1评价指标体系

    3. X省高校专项经费的聚类分析

    3.1,体重和分数的确定

    本研究通过具有理论水平和丰富管理经验的专家调查,提供了一种特殊的资金评估系统,包括人员,教学,研究,国有和金融领域的专家。邀请各个领域的专家按重要性顺序进行顺序判断和指标权重。通过上述调查方法步骤,向35位领域专家分发了调查问卷,第一级指标U1,U2和U3,即财务指标,结果效果指标和合理合规指标分别为: 0.32、0.57和分别为0.11。同时给出了评价指标体系中相关指标第二,三级的权重。在这项研究中,根据重量分解了百分之一,并为相关指标分配了相应的分数。此外,根据专项资金评价指标,邀请15名现场专家对X省17所大学的财政专项资金进行评分,并将其汇总为一级指标得分。高等学校的分数列于表2。

    表2 X省高校专项资金评价指标得分表

    3.2,聚类分析

    根据指标体系中一级指标的数量,并结合X省高校的特殊经费特点和实际使用情况,将聚类分析中的最优分类数量合理地确定为三类。在使用工具时,本研究使用SPSS19系统集群模块来处理研究。当对变量进行系统聚类分析自动归纳为三类时,处理结果表明所有17所大学和大学都已进入聚类,每所大学的聚类状态如表3所示。案例聚类的过程和数量为如图1所示。在可视化图中,财务指标,结果和各学院专项资金的合理合规性的聚类组如图2所示。

    表3集群成员

    图1案例集的过程和数量

    图2 spss聚类谱系图

    从表3,图1和图2可以看出,在: 1类高校的绩效评估中,结果得分较高,例如A学院,B学院,C学院,H学院,奖项,论文和这些学院和大学的专利。专着成果丰富,项目成果转化率显着,师资力量雄厚,高素质人才队伍建设,就业成果丰富;但是,在合理运用专项资金方面存在很大差距,需要对有实力的资金进行管理。在对F类高校等两类高校专项经费的绩效评价中,成绩得分居中,两类高校的教研成果分别为薄弱,主要是由于这类大学在政策指导方面的学科分布特点。需要加强,寻找产业,教育和研究领域,鼓励科学理论研究和教学,科研实践。在J型高等学校这三类高校中,专项经费的绩效评价中,成果产出最低。这些大学的师资队伍建设薄弱,教学科研项目的回报也较少。基本情况属于个别教师,并且尚未组建团队。个人贡献大,团队贡献小,需要加强团队建设,鼓励教师,职称和职类之间的合作与交流,积极制定政策,促进研究团队的形成和研究成果的转化;好。

    4.结论

    专项经费支出不仅是对高校经费来源的重要补充,而且是对高等学校成绩的全面反映。随着高校专项资金的总量和数量的增加,如何综合分析高校专项资金的使用情况,评估高校专项资金的绩效,已成为专项资金管理中的关键问题。在大学里。本研究从财务指标,成果收益指标和合理合规指标两方面构建了三级财务专项资金指标评价体系,并对X省17个专项财务资金的绩效进行了评价。根据指标体系,聚类结果为:揭示了X省高校专项资金管理中的各种问题,并根据聚类情况给出了相应的建议,有利于管理水平,效率和效益的提高。高校专项经费。

    参考文献:

    [1]乔春华。 [2]邓小平。高校资金绩效管理基本概念研究[J]。会计之友,2012,(3): 110-115。

    [2]杨周福,石建军等。高校财务综合评价研究[M]。北京:中国人民大学出版社,2002年。

    [3]张忠。关键词:高校财务绩效评估,可行性研究湖北民族大学学报,2007,(1): 155-157。

    [4]李洪民。关键词:高校财务绩效评估财务与会计新闻,2009,(9): 86-87。

    [5]张朝浩。 [3]王建华,张建华,张建华,张立新。高校科研经费模糊综合绩效评价研究[J]。会计之友,2013,(10): 116-118。

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