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  • 公共部门战略性人力资源开发体系的构建

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-10-26

    摘要:社会已经全面进入知识经济时代。社会发展的第一资源是人力资源的建设,特别是作为政府管理部门的公共管理机构。由于传统制度和其他因素的影响,中国重视公共部门人力资源的开发。各种政府政策的程度和保护都不完善。结果,公共部门的人力资源开发资源的质量不高,这对政府部门的绩效起了一定的负面作用。本文探讨了新经济形势下公共行政部门的人力资源。分析了影响开发质量的因素,并提出了各种纠正措施,以期为这项工作提供参考。

    关键字:知识经济;公共管理;人力资源;开发工作;

    公共行政部门是一个政府组织,依法向社会成员提供各种政府法定服务。它还行使国家的管理权力,以社会公共利益为组织管理目标,并通过国家授权公共权力。社会公共事务机构。基于部门管理职能的定位,公共管理部门的人力资源开发必须着眼于实现民生效率和公平的基础,对相关部门的人员进行评估,并全面实施各种管理任务。当今社会已全面进入经济时代。人力资源建设必须符合时代管理部门提出的要求。公共行政部门对人才的需求越来越迫切。因此,应根据时代背景和公共行政部门的人力资源,了解时代的需求。执行科学配置。

    首先,知识经济的概念

    知识经济又称为智能经济。它不同于传统的工业经济和农业经济。它是以知识和信息的生产、分配和使用为基础的经济概念。1983年,美国加州大学的保罗罗莫教授提出了“新经济增长理论”,标志着知识经济理论的正式诞生。该理论明确指出,知识作为一种重要的生产要素而存在,是近年来经济产业中的一个重要组成部分。形式逐步确立,知识经济成为提高投资回报率的重要途径。通常,我们看到软件知识产业的兴起。著名的案例包括微软、苹果,以及现在基于新兴科技的新兴产业。知识的广泛应用为社会经济发展打开了另一扇门。这个新兴产业创造的价值远远超过了传统经济的效益。进入21世纪,知识经济已成为主导的经济形态,成为最重要的生产要素之一。组成部分是知识。知识经济的指导思想是科学、全面、合理、高效地利用现有资源。中表达了通过运用知识促进经济可持续发展,实现人与自然的和谐。宏观调控和科学决策在知识经济发展中发挥着越来越重要的作用。因此,国家机关对知识经济的管理至关重要,这对知识经济时代公共管理机构的管理模式提出了挑战。〔1〕

    二是公共部门人力资源开发现状

    通过人力资源建设,提高了公共行政部门工作的执行力。公共行政部门和公务员整体素质的提高,对管理水平有着积极的影响。我国加入wto后,随着知识经济时代的到来,对公务员的整体素质也提出了更高的要求,因此对人才的需求存在一定的断层,表现在以下几个方面。

    1。管理者知识结构不合理,复合型人才缺乏

    当前,我国公务员知识结构的广度在一定程度上是不足的。通常,知识结构相对单一,多元化的教育水平较低。我国公务员的教育背景大多数是理工科专业,他们擅长技术管理,但管理和经济知识方面存在不足。同时,尽管一些公务员在某种程度上具有丰富的公共管理经验,但他们缺乏系统,规范的工作方法来掌握经济管理理论。因此,在管理过程中理性思考存在一些缺陷。做出决策时,感性经验通常是主要因素。问题。我们对某个公共服务部门进行了抽样调查。在行政一级,具有管理专业背景的人并不多。具有科学和工程学教育背景的人超过50%,具有复杂才能的人更少。特别是法学专业的经济背景在一定程度上是不足的。许多管理者都是由知识经济构成的,管理离不开金融,法律和金融知识的指导。特别地,系统的行政管理知识在管理中的重要性日益突出。可见,新的社会经济形式对公务员的素质和能力产生了巨大影响。公共行政部门的人力资源开发应适应开放的市场经济体制,以满足社会经济发展的需要。

    2.公务员的专业知识储备不足

    目前,中国公共行政部门公职人员的知识储备还存在着不合理的现象。由于历史原因,尽管中国的公职人员引进了大量受过高等教育的专业人员,但其中很大一部分仍然是。缺乏文化程度较低的管理人员,特别是经济欠发达地区具有较高学历的管理人员。这种情况的存在导致公共管理人才知识储备不足,影响了新知识时代公共管理工作的质量。

    3.传统政治文化的影响很难立即消除

    尽管当前的经济发展进入了一个新时代,但很难在短期内消除中国传统政治管理思想对当今工作的影响。具体而言,尚未寻求开发人力资源潜力。仍然存在良好但不合理的限制。另外,官方的裙带关系在一定程度上影响着人力资源的建设。中国正在从计划经济向市场经济过渡。因此,经常出现传统的管理文化和现代文化。暴力冲突。在这种碰撞过程中,现代文化占有一定优势,但传统政治管理文化影响的消极因素仍然有一定影响。

    4.知识结构过时,知识更新速度慢

    在目前的中国公共行政部门中,公务员掌握的管理知识通常是基于行政知识的,这更适合计划经济时代。然而,由于全球经济背景的发展,公务员的专业知识和专业技能正在迅速更新。根据相关数据调查,尤其是对公务员而言,了解国际习惯经济制度的要求,目前中国公共服务部门领导干部的知识水平与现代经济社会的发展距离还很远,在一定程度上缺乏对当前市场经济和现代科学知识的了解。尤其是,管理部门缺乏精通宏观经济管理,了解资本运作,精通市场规则,熟悉国际惯例的管理人才。公共管理人员处于正常状态,在知识经济时代,学习新知识没有紧迫感和危机感。缺乏主动性和敏感性,公职人员缺乏终身学习的观念,导致知识陈旧和知识更新缓慢的现象。 [2]

    3.知识经济下公共部门战略性人力资源开发体系的构建

    1.树立以人为本的公共部门人力资源开发理念

    随着全球经济竞争的日趋激烈,中国公共行政部门的人力资源构成中出现了高级人才短缺和普通人才相对过剩的现象。因此,在公共部门人力资源开发过程中,我们应重视解决实际矛盾。通过建立以人为本的人力资源开发理念来解决矛盾。以人为本是现代经济发展的主流思想。在工业化发展过程中,以人为本的思想观念在一定程度上被忽视,导致物种灭绝加速,贫富差距拉大等一系列社会问题。这带来了严重的经济,社会,人类和自然发展矛盾。经济社会时代的到来提出了人本思想的目的。报告指出,无论经济发展,社会发展以及政治和文化发展如何,人类发展都是最终目标,尤其是在公共部门。在管理过程中,应以信息技术为基础,以人的发展为根本思想贯穿于人力资源的开发过程。只有这样,才能发挥管理者的潜力,增强管理者的综合市场竞争力。

    2.建立学习型公共部门

    在公共行政部门的人力资源开发中,必须着重培养部门学习习惯和学习意识,使学习成为公共管理人员的积极而有意识的行为。同时,通过建立有效的知识管理体系,构建学习型文化组织,可以吸引组织内外各种信息和知识,促进公共管理部门人力资源的开发。在一定程度上,通过实现有机资源整合,可以进一步提高公共管理的服务水平,促进公共服务形式和内容的创新。在公共管理部门内部,有必要加强人力资源的分类管理,并根据不同的工作要求和职业发展对人力资源进行分类。管理。

    3.将能力建设作为公共部门战略人力资源开发的核心

    全球知识经济时代的到来,导致了公共管理的全球化趋势,这对公共管理部门的管理模式提出了挑战。因此,对公共管理人员的能力培训已成为提高公共管理部门综合竞争力的重要因素之一。当前,在我国公共行政部门中,人才培养的现状不能满足我国政治,经济,社会发展的需要。中国共产党第十六次全国代表大会提出了进一步完善社会主义市场经济体制的要求,从而为转变政府公共行政部门职能特别是经济管理职能提出了新要求。原则上,它已从宏观调控转变为直接有效参与。因此,对公共服务管理者的能力培训变得越来越重要。中国加入世贸组织意味着我们政府的公共管理模式打开了全球化进程。因此,我们建议公共服务管理应按照国际一般法律框架和贸易规则进行。对展览经济活动进行监督的要求是基于培养高素质的公务员。目前,我们的政府公共服务部门有大量的纯行政人才。因此,公务员综合能力的培养已成为公共行政部门人力资源开发的核心工作。

    IV。结论

    当前知识经济的社会形式对公共部门的人力资源开发体系提出了新的挑战和要求。因此,公共行政部门要立足于全球经济发展的新形势,建立多角度,多渠道的战略性人力资源开发体系,进一步提高人力资源开发质量,加强政府管理。合理性的影响。

    参考文献:

    [1]中国公共部门人力资源管理中的问题与对策[J]。财务信息,2018(8): 10。

    [2]杨义军:中国公共部门的价值转换与人力资源开发与管理的系统设计关于环境-价值-制度研究范式的探讨[J]。行政管理,2014(4): 73-78。/P>

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