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  • 中国近代以来地权逻辑的延续与变异分析

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-10-05

    一,研究问题

    在中国快速城市化的大背景下,征地拆迁,土地流转,赋权增能等土地产权问题不仅是学术研究的热点,也是社会关注的焦点。土地产权的学术研究已经形成了三种不同的话语谱系。第一个是新制度经济学的财产话语。基本主张是,明确的产权是效率的前提。不同的产权安排将产生不同的激励结构和收入效应。以此为出发点,对中国土地权问题的分析强调,应该赋予土地所有者更明确的个人财产权。第二是财产社会学的论述。在临界财产经济学的基础上,从社会认知,乡村土地,血缘关系网络和身份权的角度揭示了土地产权定义的社会维度。第三是历史学家对中国传统契约和土地产权的研究。通过对土地租赁文件习俗的分析和第一,第二主人的现象,提出了中国传统社会土地交易的独特逻辑。本文不想从“文本”入手,对这三种产权研究进行回顾,而试图从“问题”入手,考察这三种研究在现代中国土地产权变化分析中的可行性。然后返回到土地权利逻辑参数2。

    在讨论土地产权问题时,无论是中国长期的土地法律权利和产权制度变迁,还是中国土地产权的实际支配地位及其困境,研究者无法避免土地流转中产权的不完全转移。事实。从近代中国土地制度演变的轨迹看,明清至民国时期土地交易的法律习俗,毛泽东时代的集体主义土地制度,而改革开放以来的“新集体主义”土地制度,则涉及到坚持统一概念的土地交易(流转):土地所有权不完全转移。明清以前至1949年,土地产权的不完全转让在买卖习惯和两位田主中得到了明确。在毛泽东时代,土地是不允许自由流动的。改革开放以来,我国的土地制度仍不允许土地所有权永久转移。换言之,虽然中国的土地制度在近代经历了许多戏剧性的变化,但土地权利的定义始终保留着这种不变的产权不完全转移机制。如何理解土地产权长期变异的延续机制?背后是否有更深层次的产权合法性?这种独特的产权逻辑构成了对现代产权经济学的规范性理解,其理论是什么?挑战呢?此外,对于我们思考中国目前的土地产权困境,有哪些真正的启示?

    基于上述问题,本文试图在考察中国过去土地权利演进的连续性机制的基础上,提炼出产权分析的社会学视角,以期对当前中国土地权力困境提供一个视角。一个新的解释。

    2。中国传统社会中的契约与产权概念

    基于西方的权利意识和契约观念,对近代中国社会变迁的分析已形成了深远的规范性认识。就像传统的中国缺乏保护个人权利的司法制度一样,4中国的财产权尚不清楚,也没有定义。国家保护5.在此判决中,中国被视为缺乏合同和私有财产权概念的传统国家。这种误解源于两个重要的假设。首先,真正意义上的私有财产权只能以现代西方财产权的形式存在,也就是说,个人被赋予了自由自由处置资产的专有权。其次,中国儒家的道德观念已深深地植根于成文法和习惯法中,因此日常生活中的交易很难实现客观公正的普遍原则,而只能遵循基于道德的专业原则。但是这种说法与近代以来中国的实际情况相矛盾。一方面,中国各种类型的合同贯穿于人们的日常生活中,即使人们老了以后,他们仍然遵循世界逻辑,以“世俗的合同”(购买土地券)证明公墓的所有权。宋明以后,随着合同格式的标准化和印刷技术的发展,合同的使用越来越普遍。另一方面,中华帝国关于财产权继承的法律反映了与西方不同的财产权概念。例如,与西方祖先的继承制度不同,中国传统法律和民俗习惯由哲学家平等划分。死兄弟的继承份额由其后代继承,《帝国法典》还规定了丰富而复杂的女性继承权8。此外,中西方产权的基本单位也有所不同。西方权利的主体是个人。除了在中国拥有女性嫁妆外,财产权的基本单位通常是“家庭” 9。此外,“家庭”是可扩展的类别,它可以是一般意义上的核心家庭或共同家庭,也可以是家庭或氏族。尽管清朝没有明确规定家庭是所有权的基本单位,但相关法规支持在财产转让和世袭继承中使用家庭这一概念。所有权的官方定义和使用加强了基于“家”的权利的概念,该概念在案件和调解中都保持了连贯性10。这个概念赋予土地财产特殊的含义,即土地是神圣不可侵犯的祖先。

    在传统的农业社会中,土地是最重要的主导资源,土地合同工具也是其他合同的典范。中国历史上与土地产权有关的“合同”最初是为了成功地实现交易并避免在普通百姓的日常生活中发生权利纠纷而进行的谈判和谈判的工具,并未得到国家法律的承认。在公元600年个人之间的合同仍然没有法律地位之前,官方登记册是土地所有权的唯一证明。 755年的安石起义之后,由于缺乏国家土地计量注册和天府制度的逐步崩溃,对土地的官方控制有所下降。在这种情况下,民事合同的法律地位尚未在正式的法律表达中得到承认,但是在实践中,合同已开始发挥越来越重要的作用,因此正式书和合同的情况已经出现。对于商业化发展的赵松(960-1276)而言,合同结算税已成为国家收入的重要来源。到宋末,契税逐渐增加,几乎高达15%。契税的征收是合同从民间“白契”转变为正式“红契”的重要标志。到1400年,正式登记册已被放弃,合同成为所有权的唯一证明。通过中国历史上契约的发展和演变,我们可以看到政府与人民之间互动的独特轨迹。

    上述官方法律表述与合同实践关系的形成不难看出,政府干预私人土地交易,除了被动接受私人合同的前提下,政府对私人土地的控制下降,增加契税收入是现实动机。此外,从众多的产权纠纷判决来看,审判过程中往往包含着个人的道德判断和伦理诉求。基于此,有评论人士指出,实施官学教育是另一重要动力。然而,这种动机通常可能是官方话语或意识形态。清朝法律制度的官方表述始于儒家统治的理想,并运用高度道德化的理想话语,将国家仁政的面貌与法家所谓的“家长官”的严苛外表结合起来。“严厉的父亲”和“母亲”。以身作则,教育人们使人民无争,实现理想的非诉讼形式。另一方面,它在法律运作上更具实践性,更符合公民社会的习俗。这种法律表达与实践的背离与衔接构成了清代法律的基本特征。

    合同对于中国人日常生活的重要性也体现在上述使用土地购买券的习俗上,即习惯性的“世俗合同”,与人民死亡后与鬼魂进行交易谈判。当然,放置在坟墓中的这种“契约”实际上是全世界人民为死者的和平购买墓地所有权的证明。从一世纪到二十世纪,中国有200多种“行为”。它在东汉盛行,并受到道教文化的影响。这在唐代很普遍。购买土地优惠券的格式和内容反映了现实世界的合同。 “行为”的广泛使用进一步证明了中国人普遍持有使用合同的概念。在中国,合同不仅跨越地域限制和行业领域,而且是可以跨越世界和世界的重要所有权文件。但需要进一步指出的是,中国人的权利意识和契约观念与西方国家有很大不同。根据这一判断,哈佛大学的伊丽莎白佩里(Elizabeth J. Perry)指出:与西方人权和公民社会不同。中国的权利概念从古代一直延续到生存权和发展权。抗拒的演员通常不是西方意义上的“权利意识”,而是“规则意识”。从近代土地财产纠纷和审判档案的频繁发生可以看出这一点。

    3.土地权不完全转让的社会基础

    中国独特的合同和产权概念与中国历史上独特的土地制度密切相关。许多研究人员已经注意到18世纪是中国历史上重要的分水岭。在漫长的和平时期,人口增加了一倍以上。到乾隆年末,人口已超过3亿,达到历史最高点。对于18世纪经济和社会结构的大规模变化,王国斌用“史密斯动力学”的概念来解释通过经济作物和贸易专业化造成的人口增长差异。认为在不增加耕地面积,农业技术没有明显改善的情况下,政府对开垦土地的支持以及产权制度的完善和创新发挥了关键作用。人口的空前增长和商品化的深化促使土地和劳动力这两个主要生产要素的相对价值发生位移。土地的稀缺性促进了对土地产权的更严格定义和实施。这与原始土地所有者提出的历史产权概念以及赎回权的出售,租金的拖欠等形成了明显的冲突。关于产权的争执和暴力争执一直很频繁。为此,《大庆法》也作了适当的调整,以补充“主张违法”和“返还赎回限额”的有关规定。这些修改更有利于土地的实际统治者。但是,产权冲突仍然无法得到根本的缓解,这与土地交易的复杂形式密切相关。

    在中国历史上,土地产权交易的复杂形式表现出等级特征,即针对不同类别的土地使用权和所有权建立了不同的交易形式和相应的市场,土地产权的稳定形式交易经历了很长的历史演变。最初,土地不允许分割或买卖。屈同祖先生在他的著作《中国封建社会》中总结了中国封建土地制度的两个基本特征:“土地的不可分割性”和“不允许出售或转让土地”。土地买卖只有在商yang改革后才出现。一般来说,从秦汉到隋唐,土地交易的形式只涉及土地使用权的租赁,所有权的出售和抵押的抵押。租约与买卖之间的关系在宋明时期得到了广泛的应用。自明清以来,典故在土地交易中占有重要地位。但是此外,在明清时期,土地交易有多种形式,例如典当与租客之间的“抵押”,典当与出售之间的“实物出售”以及围绕地租的“胎贷”。典当作为土地权交易的一种主要形式,它与其他形式的交易有关,形成了“胎贷,抵押,实物买卖,灭绝买卖”的清晰,合理的土地权交易制度。在这种土地权交易制度中,典当是一种重要的特殊交易形式。

    黄宗志先生将“点”定义为可以赎回的保留出售的土地交易。 “保留”特别是指土地所有权和使用权可以在将来的某个时候恢复。黄宗智认为,这种土地交易的普遍实施受土地永久理想的商业前逻辑和小农社会市场的逻辑支配。它也受到生存伦理和传统道德的影响。不难理解,为什么清朝法律从具体规定中更偏向于出售土地的政党。从逻辑上讲,法律将土地买卖视为一种强迫和无助。然而,杨国x的研究表明,明代的土地买卖非常频繁,相关的合同也很规范。它不是以前的历史中的“买卖”,而是“买卖”。土地交易更加频繁,即使不允许买卖的八面旗土地将以各种方式秘密交易并签约。随着商品化程度的加深,将前者的业务逻辑和市场逻辑紧密结合的代码面临着重新定义产权的风险。有关期限和赎回价格的财产纠纷仍在继续。

    土地出让引起财产纠纷的重要原因是合同条款不明确,这与产权经济学的不完全合同理论所揭示的问题相吻合。当难以列出合同条款或执行完整合同时,如何分配剩余控制权成为关键问题。在此基础上,罗杰斯曼和哈特提出了“基于成本的合同理论”。当合同订立过程完全表明资产所有权利的成本都很高时,最好由一方购买所有剩余的权利。的。所有权是所购买的剩余权利。简而言之,其余权利应归资产所有者所有。但是,中国典当行的复杂性以及雅达两位所有者的财产权纠纷是资产的所有者不是一方,或者资产的所有权可能会分开。尽管一些研究人员指出,中国的法规和德国的担保利益,但法国和意大利的房地产质量是具有不同形式和功能的法律体系。但是,通过中国历史上的代码演变不难发现。这种理解仅将代码视为一种法律形式,而忽略了代码的丰富和复杂的实际含义。许多私人土地交易合同没有表明是出售还是出售。发生这种情况时,除非合同规定“销售”,否则法律和习惯都支持赎回。该法律环境与私有财产交易的实践紧密结合。当合同未指定赎回期限时,大庆法最初会默认为无限赎回,而作家或他的后代在经过几代土地变更后仍可以赎回。即使在1753年(乾隆皇帝18年),清朝也规定只能在30年内进行赎回,在产权交易的实践和审判中,无限赎回仍然适用。黄宗智对此问题的解释强调,清朝法律承认了永久土地所有权的前商业社会理想,从而支持了无限的赎回。同时,人们认为农民通常只有在无处可去时才出售土地以求生存。出于对弱者生存伦理的支持,法律更倾向于弱者。

    但是,随着商品化的逐步深入,市场逻辑与商业前逻辑之间的矛盾也逐渐加深,特别是在经过几代人提出后,赎回要求更容易引起争议的时候。通常,遗嘱执行人及其后代在占据了一块土地很长时间后,就会将其视为财产。当法规和海关支持原始价格的赎回而不是溢价的赎回时,在土地财产交易过程中的纠纷是不可避免的。在另一种情况下,发行人或其后代要求赎回不是“真实的”,而是通过赎回的威胁“寻求”。所谓“发现”可以理解为名词,即模型权的市场价格与原始售价之间的差额。也可以理解为生产者(或进入者)以原始价格与市场价格之间的差额出售(或购买)土地的一种行为。无论查找是被视为静态价差结构还是行动过程,都可以显示买卖之间的价格差。在土地交易过程中,价格价格与出让价格不同。台湾当晚的价格相当于一次性付款价格的70%-90%。在1930年代的华北平原,价格是售价的60%。 %-70%左右。财产纠纷的一种常见情况是,随着市场的波动,土地价格也随之变化,而作家继续寻找引起纠纷的标签。为了解决此类纠纷,《大庆法》对“发现一次”进行了法律调整。然而,实际上,即使完成搜索以达成出售或开始是出售,仍可能存在一些财产纠纷,即土地出让后的财产追索权。

    按照一般逻辑,出售土地是指产权的完全转让,但在复杂的土地交易实践中仍存在特殊情况。在传统的小农社会中,许多人的祖先坟墓建在自己的耕地上。即使土地销售合同规定了出售字眼,土地出售者仍然可以在耕地中追求“镶嵌”的墓地的所有权,以及在坟场上砍伐树木,放牧牲畜或盖房的权利。魏顺光通过挖掘四川省Ba县档案,对坟墓纠纷进行了系统的分析。从一般意义上说,墓地不是普通的耕地。这是家庭成员去世后的坟墓。风水具有象征意义,影响后代的命脉。即使出售的土地包含公墓类别,购买者仍然无法获得对他人坟墓的完全酌处权。尽管由此引发的冲突仍在继续,但这不仅得到社会习俗的普遍认可,而且法院通常也承认原始土地所有者提出的“额外”财产权主张是合法的。合法性的来源是原始所有者对土地的道德和情感依恋。这表明,在前市场经济社会中,土地不仅是可以交易的普通商品,还是生存需求的基本来源。这是普通小农尊严感的根本基础。拥有土地意味着香火继续存在,而家庭坟墓是最集中的体现。因此,土地买卖具有深刻的象征意义。正是基于这种根深蒂固的观念,民俗逐渐演变为“出售”公墓以出售土地的习俗。

    尽管中国幅员辽阔,土地交易的形式和所有权不同,但产权结构和交易逻辑基本相同。通过在江西,浙江,江苏,上海,重庆等地的档案和合同文件的发掘,曹书记等人发现存在着一个内容和形式基本统一的跨区域土地交易市场。基于此,可以以不同形式使用不同区域。土地交易在相同的理论框架下进行解释。曹提出的是所有权划分和转移的理论说明。土地所有权可以分为处置权,收益权和使用权。相对于完全所有权,这三个都是所谓的“不完全产权”或“不完全产权”,但是这种不完全产权也可以通过相应的市场进行交易。这种解释是基于中国传统土地权利研究的共识。丧失抵押品赎回权的保护区是中国传统社会独特的土地制度。土地所有权可以分为土地权和田间权,构成完整的土地所有权。这种不完整的产权结构在1949年后得以保留,但实际的土地权利矛盾却有所不同。

    四,同一地点的不同权利:土地权利的真正困境

    新中国成立不久,经历了土地改革和人民公社运动,初步建立了集体主义的土地权利制度。无论是人民公社集体所有的土地,还是家庭自留的土地,都不允许自由流转。改革开放以来,农村建设用地和耕地流转不断下放,但我国法律仍不允许政府或村集体永久性流转耕地使用权。城市土地的“固定期限”合同更为明确,即商业用地。最大年限40年,工业用地50年,居住用地70年。从表面上看,这与中国历史上的习惯做法是一样的。土地所有权转让不完全。耶鲁大学的罗伯特C埃里克森,美国法经济学的重要代表,称中国的土地权利结构为“复杂的土地权利”,并认为中国土地制度中的这种连续性机制使个人对土地的占有受到未来利益的制约,17世纪以来,中国经济为这一复杂的土地权利付出了沉重的代价。一方面,卖场习俗的盛行不利于土壤的保护和改良。这是1600年后中国落后于英国的一个重要原因。另一方面,目前的中国经济受到“定期”土地制度的影响,并可能继续受到这种土地制度的实践的影响。基于此,埃里克森指出,只有用“简化土地权利”代替复杂的土地权利,明确个人产权,才能使中国跳出危险的陷阱。这种理解显然过于简单,甚至是缺乏对中英历史理解的误判。在黄宗智和彭慕兰关于“大转移”的争论中,中英两国在17世纪的发展比较已经非常清楚。此外,我们之前对拍卖的演变过程及其存在机制的考察,足以挑战埃里克森的武断性。这里需要补充的是,他从新制度经济学明确产权的基本逻辑出发,只注重产权的经济维度,而忽视了土地占有的社会基础。土地不完全转移不仅反映了中国永久土地所有权的社会理想和制度习俗,而且还与土地交易背后的市场逻辑密切相关。这种土地产权交易行为深深地嵌入了特定的社会结构中。与此相关的是,中国目前的土地权的困境是什么,能否通过简洁的私有化力量来解决?作者遵循了产权经济学的思想来考察当前土地权利的困境。

    新制度经济学家强调产权的经典定义。产权是通过社会执法为经济项目选择多种用途的权利。权利附加在有形商品,资产或服务上。产权经济学中的交易实质上是与经济商品(资产或服务)有关的权利交易。在市场条件下,商品或服务的顺利交易的前提是首先要定义其产权,而产权交易本身也要定义产权的转移。 Demsetz更清楚地指出,在谈判市场交易时,这意味着两组权利的转换,而权利的价值决定了所交易商品的价值。该理论模型表明,拥有同一经济项目的不同商人意味着完全拥有该项目所附的权利。换句话说,在完全市场竞争的条件下,产权经济学理论揭示了“同一事物,同一权力”的原则。这里的隐含前提是,交易者的“身份”对于物品的交易和权利的定义并不重要。因为在产权经济学中,交易者的身份被“市场实体”(组织或个人)的统一标签所遮盖。在充分的市场竞争环境和合法合同保证的前提下,交易者可以在价格机制的影响下公平竞争。不论交易者是谁,一旦被交易占有,都意味着该物品具有占有权。同样的权利。

    但是,当前中国产权制度改革的实践与这一理论预设完全不同。一项物品(资产或服务)的交易可能并不意味着该物品所附权利的完整转让。常见的情况是,当使用同一项目时,权利主体的身份将具有完全不同的权利。以中国目前的土地使用权为例。即使是同一块土地,占用者的权利也将完全不同。中国的法律和惯例对国家,(村)集体和个体农民的土地使用权划定了不同的约束界限。换句话说,中国财产权的定义和变更实践表现出“同一地点的不同权利”的事实特征。根据现代产权经济学的理论,“同一地点的不同权利”和“同一意义上的共同权利”是与市场契约关系的背离,是一种不合理的产权现象。但是,在与西方不同的制度环境下,我们轻率地判断这种现象的价值似乎过于简单。在中国政治制度协调一致的前提下,集体主义身份体系的存在使同一事物的不同权利现象屡见不鲜,而频繁发生的财产权纠纷也涉及身份与财产权的关系。基于此,我们必须将“身份”带回到分析的中心。只有通过身份和产权的对应关系,我们才能更准确地掌握当前中国现行产权改革的方式。

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