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  • 关于地方融入全国碳市场面临的挑战与思考

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-09-30

    全国碳市场是促进中国生态文明建设的重要机制。 2016年将是全国碳市场的一年,而2015年将是筹备全国碳市场的关键年。北京,天津,上海,重庆,湖北,广东,深圳等试点碳交易区的碳交易主管部门和企事业单位(以下简称:试点区)已将碳市场顶层设计,机制建设和碳交易确定为碳交易市场。交易能力建设。大量的探索工作,积累了丰富的经验,培养了一批配套机构和专业人才,中试碳市场也取得了一定的减排效果。

    一,试点地区面临的挑战及对策

    (I)试点地区的排放配额

    在试点碳市场向国家碳市场过渡的过程中,试点碳市场中的一些关键排放单位可能会有过多的试点碳市场排放配额(以下称为:本地分配。类似地,一些违规机构和个人参与碳交易的地方配额也可能存在,试点碳市场,国家碳市场和试点碳市场,(MRV)规则和配额分配方法之间存在差异。市场配额(以下称为:国家配额)很困难,并且没有直接交易性

    (二)试点地区MRV系统存在的问题

    全国碳市场启动后,将使用国家统一的MRV技术规范。但是,试点地区的碳交易主管部门仍应结合试点经验,就选择排放因子和确定MRV技术规范中的相关参数提出建议,使国家MRV技术规范更具可操作性,适应性和可操作性。在地方一级科学。性别。另一方面,在国家统一部署下,试点地区碳交易主管部门应率先采用国家MRV技术规范进行碳排放核算,报告和核查,为进一步完善碳排放权交易提供参考。国家MRV技术规范,也可以确定本地配额。总量,重点企业的基准和配额的分配奠定了良好的基础。

    (三)试点地区登记制度存在的问题

    除了继续为当地的碳市场提供服务之外,还应根据国家注册系统的相关技术规范和标准升级试点碳市场注册系统,并支持通过一个或多个省级和市级碳排放管理国家配额贸易当局。同时,地方登记册系统可以进一步扩展其功能并添加辅助系统,以实现碳资产管理和市场监测功能,例如碳价分析,风险评估和预警,碳信息公开等,作为省级碳税。贸易当局。支持碳资产管理决策以及关键排放单位的碳市场风险预防和控制。

    其次,非试点地区面临的挑战及其应对措施

    (1)加强非试点地区支持政策和技术规范的建设

    Failure when receiving data from the peer加强地方温室气体排放核算和报告制度的建设,不仅是要发现地方温室气体排放量,而且是科学设置地方排放配额总量,合理分配排放配额的必然要求。这也是新常态下地方经济的发展。发展政策和重要支持,以实现2030年左右的温室气体排放峰值国家颁布的技术规范,包括省,市,县(区)的建设。三级温室气体核算和报告制度,制定有关保障政策和措施,建立可与国家温室气体排放核算和报告制度有效衔接的信息平台,积极开展温室气体核算和报告能力培训,并种植当地的温室。天然气会计机构和专业人员。此外,重点排放单位要建立既有的能源管理制度和能源管理经验,建立内部温室气体排放核算和报告制度,并对温室气体减排量进行精细化管理。加强地方温室气体核算和报告制度建设,实现温室气体核算和报告制度化,及时为省级碳交易主管部门和重点排放单位提供温室气体排放信息,为科学决策提供重要依据。

    (3)加强非试点地区核查机构和检查人员的能力建设和管理

    温室气体排放量的核查是实现碳市场减排目标和开展碳交易的基础和保证。管理办法规定,省级碳交易主管部门负责管理重点排放单位监测计划的记录和变更,审查排放报告和核查报告,并具有对核查机构和职工进行监督管理的功能。因此,非飞行员区域必须加强位置。验证机构和从业人员的能力建设和管理。尽管该国尚未发布详细的温室气体排放验证规范,但非试点地区可以借鉴国家温室气体自愿减排项目,碳市场试点管理技术和对验证机构和从业人员的相关要求,并建立验证机构。供国家选择。此外,非试点地区还可以根据本地区温室气体排放核算和报告制度的建设,对辖区企业进行温室气体核算和核查。它不仅测试当地的会计,报告和验证系统,而且培训团队和培养人才。

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