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  • 尤小立:大学政策急需删繁就简

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-05-12

    作者:游小丽资料来源:科学时报发布日期:2011年

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    优小丽:大学政策亟待简化

    优小丽

    大学的“去行政化”应在经过口号阶段后作为下一步实施。 复旦大学相对独立的学术委员会的成立可能被视为该大学“去行政化”的结果,但对大多数院校来说,这甚至是初步行动似乎也是一个艰难的步骤。

    在现有系统中,“去管理”必须是自上而下的。然而,由于政策不明确,大多数习惯于遵循政策的高等院校都处于观望状态。 当然,说“等着瞧”可能不准确。一些学院和大学也在搬迁。这种“举动”也是“去行政化”的标志,但与“去行政化”无关。甚至一些政策正在强化“管理” 大学里有各种各样的情况,有些人不知道如何移动,他们害怕风险,不如静止。他们中的一些人想利用不确定的政策,带头为一些小团体谋取利益。

    虽然实施“去行政化”需要一步一步来,但如果没有遵循的原则,很难实施这种“去行政化”。 即使实现了,也大多是形式上的,结果反而会引起更多的失望。 过去两年大学内部改革中的“大系制”就是这种情况。 从“部门”到“医院”的升级运动已经足够,在“部门”和“医院”之上还有一个“部门” 学校的院系数量没有减少,而是增加了,随之而来的是职称的增加。 然而,在中国,大多数有头衔的人可以升或降。这种增加大学行政负担的举动怎能称为“去行政化”?

    “去行政化”是一个基本的简化原则,也是任何行政改革政策都要遵循的最基本的原则。 近日,中国科学技术协会主席韩启德教授在该协会第十三届年会上指出:“奖项太多,但质量不高,这在一定程度上助长了学术冲动。” ”韩启德这话表达得非常含蓄,是痛心疾首的话语 因为太多的奖励不仅会鼓励学术冲动,还会进一步助长学术界的腐败和整个学者的异化。

    事实上,需要删除和简化的不仅仅是众多无用的奖励。 回顾当今大学的各项政策,有多少直接促进了科学研究和教学?其中有多少已经实施或可以实施?在大学发展的初始阶段模仿外国一流大学没有错。 今天的政策制定者或政策实施者要么有出国留学的经验,要么曾多次出国访问,并在教育管理和大学管理方面有多年的经验。然而,当选择模仿国外一流大学的政策时,他们不仅非常正式,而且似乎忘记了中国革命的成功经验,中国革命把国外的经验和中国的实际相结合。这确实是一个值得认真思考的问题。

    删除和简化不仅是为了减少管理策略的数量,也是为了保持现有策略的稳定性。 如果一项政策不久需要修改,这表明该政策本身缺乏科学依据。 例如,对于大学专业职称的评定,其标准设置不仅要相对稳定,而且要简化。 因为只有稳定才能反映公平和权威。只有通过简化政策,我们才能实现公开和透明,只有简化程序,我们才能促进执行和运作。 职称评定最重要的原则是考察申请人的科研成果,这一直是常识。 这是因为学位水平、项目资助金额、获奖与否、出国留学经历都取决于成绩是否优秀。

    现在有些大学,不时修改政策,不断添加若干条莫名其妙的强制性要求,这种缺乏常识的“与时俱进”被解读为“保护自己的既得利益”就不奇怪了。以奖项和课题项目来冲抵成果以及不分专业的片面要求留学经历,只能将大学教师或学者拉向学术以外的领域。如果哪一天大学教师或学者都在学术研究以外的方面拼搏,以他们的聪明才智,一定可以磨炼成八面玲珑的无敌勇士,但这种“无敌勇士”肯定与纯粹的学者或学问无关,离大学教师的职业道德,也会越来越远。

    大学政策上的删繁就简,还包括对于政策可行性的准确预判,以及有效把握政策与大学教育理念的关系。今年有些大学实行的研究生按一级学科大类设置教学课程就是一个例子。从改革开放三十年的情况看,大学的专业性教育已经一推再推,从大三、大四推到了硕士生,再从硕士生推到了博士生。这当然可以看做是向通识教育回归。可大学的通识教育只是本科教育的要求,到了研究生阶段应该是专业化教育。按照新的研究生教学改革的办法,专门化、精细化的课程大大减少,研究生学习的只有“概论”或“通论”以及集体讲授的点到为止的“前沿讲座”。这些大而化之的皮毛知识,永远无法将研究生带向具体且真实的学术领域,研究生自然也永远无法叩开专业之门。这样的政策执行下去只会产生一个行政性的“效益”:为学校节省课时费。

    简化政策,当然不是不要政策,而是说大学的政策需要遵守常识,直面诸如“去行政化”之类的问题。只有这样,大学的政策才能变成具体而有效的行动,也才能体现出它的时代价值。

    《科学时报》 (2011-10-25 B1 大学)

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