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  • 中国科学报:防灾减灾演练缘何说易行难

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-12-15
    作者:齐鲁资料来源:中国科学新闻发布日期:2012年

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    中国科学新闻:为什么防灾减灾演习说起来容易做起来难?本报记者齐鲁5月11日电四川省首次开展“512”防灾救灾综合实战演练。这是一次有数万人参加的实战演习,涉及地震的整个过程和要素。

    然而,对大多数公众来说,紧急自救是一个奇怪的词。他们也很少参加正式的防灾减灾演习。

    为什么在中国防灾减灾演习说起来容易做起来难?如何脚踏实地地开展这项工作,真正造福大众?

    它仍有待政府推动。

    灾难发生后的第一时间,群众往往既是受害者,又是自助和互助者。因此,群众防灾避险意识和自救互救能力至关重要。在汶川地震中,80%以上的获救者被干部和群众组织救出,并相互拯救。

    目前,我国学校和单位组织的小规模防灾减灾演习数量正在逐步增加,但大规模救灾演习的数量仍然很少。

    至于原因,国务院参事、国家减灾委员会专家委员会副主任单常春解释说:“在北京这样人口超过2000万的大城市,这项活动需要考虑到社会秩序的方方面面。”

    据了解,四川“512”防灾救灾综合实战演习已经准备了一年多,演习计划前后有几十个版本。

    "举行这样的演习并不容易。"中国工程院院士李泽春表示,没有政府的支持,很难举行大规模的演习。

    有一年,他去日本出差,恰逢关东大地震周年纪念日。东京进行了全市地震演习。警报一响,地铁就关闭了,所有的人都迅速有序地转移到避难所。

    “这必须是一种政府行为,由政府组织,否则效果不会很大。”李泽春说。

    然而,因为这是政府行为,所以需要政府投资。然而,面对现实,国家减灾委员会专家委员会副主任、中国人民大学教授郑功成坦言:“目前,国家更加重视对防灾减灾工程措施的投资,但对非工程建设的防灾减灾投资却很难看到。”

    在他看来,包括灾害教育和灾害演习在内的非工程措施是必要的,应从公共利益的角度加以推广。

    观念的改变不可能在一夜之间实现

    中国是一个多灾多难的国家。许多人每天都生活在灾害风险中,但是他们没有防灾意识。

    在西方,防灾演习应该从幼儿园和小学开始。然而,在中国,一些家庭甚至认为谈论灾难是不吉利的,更不用说排练可能的灾难了。

    因此,南京大学政府管理学院教授童星认为防灾减灾演习效果不佳也与中国文化密切相关。

    在日本,也是一个容易受灾的国家,防灾减灾已经成为一种公共习惯。

    “日本公众对等待政府采取行动的意识不如中国。他们依靠自己,我们依靠政府。”郑功成认为,这一概念必须改变。

    日本的防灾理念不是一夜之间形成的,所以我们国家的现状在一两年内是无法改变的。特别是在观念转变的初始阶段,政府仍然要发挥非常重要的作用,不仅要增加投资,还要优化投资结构郑功成说:“政府应该积极推动和组织以单位、社区和学校为基础的防灾减灾演习。”

    在中国科学院院士秦大河看来,防灾减灾演习也是一种科学普及工作。他们必须被认真对待,不应该被视为一个笑话。

    对此,山常春认为应从立法和教育入手,定期组织演习。不仅群众要参加,各级领导也要参加。

    李泽春还说,要开展全面防灾科普教育,提高群众自救能力,提高领导对自然灾害规律的认识。

    《中国科学报》 (2012-05-12 A1亮点)

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