• 最新论文
  • 动起来,真的能缓解阿尔茨海默病 中国化学会第29届学术年会召开 小学数学优质课堂的营造技巧探究 小学数学优质课堂的营造技巧探究 中国化学会第29届学术年会召开 全国高考报名940万人本科招生372万人 中国化学会第29届学术年会召开 全国高考报名940万人本科招生372万人 全国高考报名940万人本科招生372万人 北大法律系毕业生连遭打击杀死陌生男童被处决 2016年全国科技活动周的“炫”与“酷” 中科大在新型量子密钥分配研究上取得重要进展 中国化学会第29届学术年会召开
  • 推荐论文
  • 动起来,真的能缓解阿尔茨海默病 中国化学会第29届学术年会召开 小学数学优质课堂的营造技巧探究 小学数学优质课堂的营造技巧探究 中国化学会第29届学术年会召开 全国高考报名940万人本科招生372万人 中国化学会第29届学术年会召开 全国高考报名940万人本科招生372万人 全国高考报名940万人本科招生372万人 北大法律系毕业生连遭打击杀死陌生男童被处决 2016年全国科技活动周的“炫”与“酷” 中科大在新型量子密钥分配研究上取得重要进展 中国化学会第29届学术年会召开
  • 热门标签
  • 日期归档
  • 新环保法:上级环保部门对下级政府可提处分建议

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-05-10

    作者:于今资料来源:新京报发布时间:2014年

    商品名称选择:中小

    新环保法:上级环保部门可能会向下级政府提出纪律措施

    新环保法上周正式通过,被称为“史上最严格的环保法”,将于明年1月1日正式实施 28日和29日,全国人民代表大会常务委员会邀请法律工作委员会的代表、环境保护部的专家、法律专家、企业和环境保护组织的代表对新颁布的环境保护法进行解释。

    专家解释了新环境保护法的实施时间、政府监督、紧急警告等。 中国环境科学院副院长柴法赫(Chai fahe)表示,根据新的环境保护法,地方环境质量的任务已经由地方各级人民政府执行。与此同时,建立了问责制度,并提出了在时限内按时达到标准的制度。 此外,还有一系列有效的制度,如监测、规划、标准、总量控制和许可证制度,这些制度可以确保从临时五年行动计划开始,十项大气条款的实施将步入正常化和法制化的轨道。

    此外,NPC代表轻舞表示,新环境保护法的出台为地方环境保护立法提供了很好的上层法律基础。地方政府可以出台比国家规定更严格的环境保护标准、政策和法律。 袁捷还表示,地方法律法规可以进一步细化环境保护法的原则条款,地方当局有权通过颁布法规来实施环境保护法。

    新京报记者于今

    1[实施时间]

    为什么新的环境保护法在通过半年多后才正式实施?

    为了让执法部门等做好准备,全国人大常委会法制工作委员会行政法办公室主任袁杰表示,新的环境保护法将于明年1月1日生效,而不是颁布之日,这样执法部门、企业和公民就可以在观念转变、精神实质上做好准备。

    北京大学法学院教授王锦表示,明年1月1日,新的环境保护法实施后,许多硬性制度措施将会生效,这将给环保部门、公安、检察机关和地方财政带来巨大压力。所有部门都需要适应和改变正常的操作流程。

    王锦在《环境保护法》中提到“增加财政投入”,增加财政投入,我不认为这是一个空字,环境保护执法是有成本的 “

    此外,他说,环境执法的能力、成就、方法、手段和概念应该与新的环境法保持同步。

    2[非法成本]

    如何区分执行逮捕和刑事逮捕?

    超过标准3倍的重金属可被刑事拘留。

    新的环境保护法增加了企业非法排污的成本。首先,介绍了“日刑”的经济处罚措施。其次,引入了“双重处罚制度”,即在经济处罚的同时,也可以直接拘留企业负责人。

    关于“日常处罚”的处罚金额,全国人大法律委员会行政法办公室副主任童卫东表示,水、空气等环保特别法有具体的处罚标准。因此,企业首次非法排放污染物的处罚金额和范围应根据特别法确定。

    《环境保护法》规定了四种“不构成犯罪”的行为,并将导致对企业法人的行政拘留。然而,去年,"两所高中"的司法解释也将一些行为定性为严重的环境污染,可被刑事拘留。前者和后者的拘留标准都有同样的非法行为,例如通过地下管道、渗水坑和渗水井非法排放污染物,但它们并不矛盾。

    环境保护部政策法规司副司长毕涛解释说,“两高”司法解释明确界定了定罪的门槛,如有毒有害废物、持久性有机物等。对排放的污染物数量也有明确的标准,如超过3吨的危险废物、超过标准3倍的危险重金属等。符合这些标准将构成犯罪,并可能受到刑事拘留。

    如果不符合这些标准,这“还不是犯罪”。然后,根据新的环境保护法,企业负责人可以受到行政拘留。

    3[政府监督]

    上级环保部门如何监督下级政府的环保工作?

    上级环保部门可以提出纪律措施。

    NPC法律委员会行政法办公室副主任童卫东表示,环境保护法对政府监督特别明确,提出了可能导致“引咎辞职”的九项具体行为。但是,政府的监督和实施可以由上级政府监督,同级人民代表大会也可以监督实施。

    Bietao说,新的环境保护法规定“上级环境保护部门可以对下级政府的环境保护工作进行专项监督。对问题不及时调查处理的,可以向任免机关和监察机关提出纪律建议。” "

    这意味着上级环境保护部门可以向中国共产党的任免机关或监察机关提出纪律建议,这是一种特殊的行政监察机制。

    他说,去年党中央颁布了新的党政干部任免条例,要求增加环保的比重,丰富环保指标。现行《环境保护法》将党的主张转化为法律规定,而纪检监察机关需要地方政府和部门建立监督机制,依法实施环境保护政策、法律和法规。这些规定值得注意

    4[紧急警告]

    如何处理兰州类似的水污染事件?

    建立环境预警机制,及时应对突发事件

    别涛说,针对我国高环境风险的控制,《环境保护法》特别制定了一系列条款,控制排污单位、企业、生产者等的内部风险。要求政府建立专门的环境问题公众预警机制,制定计划,加强监测,及时启动应急措施,真正减轻环境污染对公众健康和安全的危害。

    毕韬说,环境保护法实施后,兰州水污染事件等意外事故是否会减少,很难简单地回答是或否,但他认为,环境保护法的全面规定将增加企业的威慑力,从而促使其自动检查、识别和控制企业风险,帮助降低环境事故风险

    5[公益诉讼]

    如何通过公益诉讼保护权利?

    行政机制不能解决诉讼

    全国人大法制委员会行政法办公室主任袁杰解释说,现行环境保护法中的公益诉讼条款主要解决民事问题。本规定规定的“社会团体”应当向民政部门登记,公益诉讼活动应当按照民政部门关于社会团体登记的管理办法和规定进行。

    全国人大法学院教授周珂说,在中国,当环境纠纷不能通过行政机制解决时,可以通过诉讼解决。

    全国人大法学院教授周珂说,公益诉讼成本很高,解决方案未必是最好的。因此,首先,我们应该通过宣传教育、提高环境意识、加强政府管理、公众参与和公共治理机制来解决冲突。 如果矛盾不能解决,就要通过诉讼来解决。

    他说下一步是进一步完善法律,只有在程序法和一些与行政诉讼相关的行政法制度相衔接之后,这一制度才能逐步完善。

    全国人大代表轻舞表示,以前曾有公益诉讼试点,但诉讼量不是很大。她认为,新环境保护法通过后,公益诉讼的数量将会增加,但实践中也可能出现主体、诉讼请求和法院判决等问题。这也是司法实践中不断探索和完善的过程。

    6[雾霾控制]

    如何解决“雾霾”投诉?

    烟雾在各地区实施“统一标准”。

    中国环境科学院副院长柴法赫说,新的环境保护法已经成为促进空气污染防治和实施国家十条的良好法律基础

    他解释说,根据新的环境保护法,地方环境质量的任务已经落实到地方各级人民政府。与此同时,建立了问责制度,并提出了限期和按时达标的制度。 此外,还有一系列有效的制度,如监测、规划、标准、总量控制和许可证制度,这些制度可以确保从临时五年行动计划开始,十项大气条款的实施将步入正常化和法制化的轨道。

    此外,他还表示,目前正在修订的《大气污染防治法》,不仅将延续现行的《环境保护法》中的“每日处罚”和“双重处罚”制度,还将进一步提高处罚水平。同时,政府对政府不作为的责任和惩罚也将进一步明确。

    专家认为,环境保护法中增加了许多新的规定,如跨区域烟雾控制的“统一标准”、“建立环境污染公共预警机制”以及许多关于监测规划和管理的新规定,将使空气污染控制有效。

    7[土壤污染]

    如何控制和解决土壤污染?

    土壤污染评估后的修复

    中国科学院南京环境科学研究所研究员林玉硕(Lin Yusuo)表示,新的环境保护法规定了土壤污染的调查、监测、评估和修复。例如,它要求对土壤和土地进行风险评估,并根据评估结果确定补救目标和接受程度,这也表明了对公共卫生的重视

    目前,我国已经建立了良好的大气和水体监测系统,但土壤非常脆弱。直到最近,中国才开始增加建立中国土壤环境监测网络。成立后,将具备实现未来土壤环境信息公开的条件和基础。

    8[公共卫生]

    如何保护公共卫生?

    研究人类对污染的容忍限度

    关于新环境保护法中涉及的公共健康保护内容,别涛表示,在修订结束时,对公共健康保护的研究一直在继续,这种对公共健康保护的重视在过去从未存在过。

    他解释说,“保障公共健康”是指大多数人的公共健康,包括水、空气体、土壤和食品安全

    环境保护法中的环境基准研究主要是指对人体健康和安全的研究,即人体对不同污染物的最大承载能力和极限。“过去,我们在这方面没有足够的研究,我们借鉴了国外的经验,但我们应该有自己的基准研究。 “

    此外,《环境保护法》中关于完善环境与健康监测调查和风险评估体系以及鼓励企业购买环境污染责任保险的规定直接规定了对公共健康的保护。 (原标题:环境影响评价达不到标准,归咎于“雾霾”归咎于政府)

    特别声明:转载本文仅用于传播信息,并不代表本网站的观点或确认其内容的真实性。如果其他媒体、网站或个人转载本网站,他们必须保留本网站上注明的“来源”,并承担版权等法律责任。如果作者不希望再版或联系再版费,请联系我们。

    友情链接: