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  • 北京市自然科学基金资助项目经费管理办法发布

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-04-03

    作者:史东来源:中国科学新闻,发布日期:2017/9/28 9:17:08

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    Da

    北京自然科学基金资助管理办法发布

    释放更多科研能量

    北京建设国家科技创新中心,必须站在世界科技创新的前沿,基础研究是科技创新的源泉 只有夯实基础,增强信心,不断在原有创新上取得重大突破,才能抢占未来发展的制高点,创造新的发展优势,促进经济的稳定和长远发展。

    ■ stilton

    北京,作为国家科技创新中心,近年来积极推进科技基金管理改革,助推首都创新发展。

    不久前,北京市财政局和北京市科委发布了《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》(以下简称《办法》) 《办法》旨在进一步规范和加强北京自然科学基金项目的资金管理,提高资金使用效率。

    自然科学基金是支持基础研究的重要渠道,也是基础研究的重要推动者 北京市自然科学基金委办公室相关官员表示,《办法》坚持以人为本,坚持科学研究法,坚持“投放管理服务”相结合,坚持落地政策,从而增强科研人员的成就感和获取感。

    加强“住院服”改革

    建设国家科技创新中心,北京必须站在世界科技创新的前沿,基础研究是科技创新的源泉。 只有夯实基础,增强信心,不断在原有创新上取得重大突破,才能抢占未来发展的制高点,创造新的发展优势,促进经济的稳定和长远发展。

    北京自然科学基金会支持自然科学和自然科学跨学科领域的基础研究、应用基础研究和相关创新环境建设,为促进北京地区基础研究发挥了重要作用 “十二五”期间,北京市基金共资助3516个项目,资金总额近6亿元,取得了多项高水平成果,成效显着。

    长期以来,各种复杂的科研经费管理程序令许多研究者望而生畏。 随着《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的发布,科研经费有所松动,为科研创新释放了巨大的活力。

    北京作为国家科技创新中心,近年来积极推进科技基金管理改革,推动首都创新发展。 北京《进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》将于2016年发布。致力于改革创新科研项目和经费管理方式,加快形成动态科技管理运行机制,充分调动科研人员的积极性和创造性。

    北京《进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》发布后,北京市基金办及时开始修订《办法》,广泛征求支持单位和项目领导的意见和建议。

    来自北京市基金办的消息称,在充分了解管理人员和科研人员实际需求的基础上,他们与北京市科委相关科研管理单位和相关办公室就间接费用的使用、信用机制的建设、学科设置的考虑和联合基金的管理进行了交流和讨论,最终研究得出《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》。

    许多改革措施进一步激发了科学研究的活力。

    据了解,到2016年,北京自然科学基金会的规模已经达到1.5亿元。2017年,北京市基金的财务规模将进一步扩大至1.65亿元。 资金规模的增加也伴随着提高管理水平的需要。

    在本次发布的《办法》“支出账户”中,研究经费、项目津贴和管理费三个科目调整为11个直接支出账户加1个间接支出账户

    在“资金管理”方面,科研差旅费和会议费严格按照规定管理。新《办法》规定,“支持组织可以制定自己的科研差旅费和会议费管理办法。" 这部分资金不包括在“三公”资金、代理业务资金和一般行政支出的统计范围内,也不受“零增长”的限制

    另外,在“预算调整”方面,原规定是项目经理必须严格按照批准的项目预算使用资金,一般不做调整。 根据新的《办法》规定,项目负责人将根据科研活动的实际需要独立安排项目,由支持单位根据实际情况予以批准,并在每年年底和验收时向基金办公室备案。 差旅费、会议费和国际合作与交流费可以转账

    “这更符合科学研究的规律 北京市基金办公室官员表示,“这也将大大增强科研人员在科研工作中的自主权。”。 “

    至于“剩余资金”,原规定是“仍用于承担本单位自然科学的基础研究工作”。修改后,“基础研究的直接支出由支持单位统筹安排,两年后未用完的,按规定在30天内收回。" 在一定程度上,这有利于科研人员继续解决相关领域的关键问题。

    新《办法》还增加了结算方式、政府采购、资产处置方式等。 例如,关于科研项目过程中的资产处置,《办法》规定,依托单位使用项目资金购买(试制)的固定资产为国有资产,原则上由依托单位管理和使用。国家有权将其用于相关的科学研究和开发,并按照国家有关规定进行处置。

    《办法》规定,大型科学仪器设备、科学数据、自然科学技术资源等。由项目资金形成的资金,应当在维护相关参与单位合法权益的基础上,按照国家和北京市的有关规定开放和共享。 这是北京市科委近年来大力推进的科技资源开放共享工作中的佼佼者。

    简化和规范“双手”:根据北京市基金办的相关资料来源,为贯彻国家和北京市科技领域一系列改革中“放开、管理、服务”的要求,修订后的《办法》下放了预算调整和资金管理权限,明确了差旅费、会议费和盈余资金的管理要求,增加了结算方式、政府采购、资产处置方式、企业税务处理原则等相关内容。

    据介绍,《办法》有三个特点:简化预算编制,规范非财务资金管理,强调管理符合基础研究的规律。

    《办法》简化预算编制并下放预算调整权限 根据基础研究的规律和特点,《办法》改进了预算编制方法,简化了预算编制科目,下放了科研会议费、差旅费和咨询费的管理权。

    同时,《办法》也加强了非金融资金的规范化管理。 近年来,北京自然科学基金会与相关企业等单位建立了联合资助机制。 根据《办法》,自然人、法人或其他组织通过联合供资和捐赠从自然科学基金会获得的用于支持基础研究和应用基础研究的非财政资金纳入总体预算管理。

    此外,项目经费管理上也更符合基础研究规律。 《办法》 明确采取定额补助资助方式,按项目类型实行定额补助。结合基础研究项目探索性强、风险性高的特点,加强事中事后监督,寓管理于服务之中,简化流程,无须预算评审,在项目结题验收时只提供总决算表并依需进行结题审计。

    北京市基金办相关人士表示,这些规定,使科技经费真正服务于科研人员的创造性活动,尊重科技创新规律和科研实际需求。

    《中国科学报》 (2017-09-28 第8版 首都科技)

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