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  • 关于学校财务预算管理的问题探究

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2020-02-05

    近年来,随着我国财政体制改革的不断深化,原有的预算法及相关事业单位制度已经无法适应新形势的需要。陆续出台的新法律法规为学校的财务预算管理提供了新的方向。此外,为大力发展教育事业,中国提出了新的思路,要根据中国教育的中长期发展纲要深化办学体制改革,要求学校实现办学主题的多样化和办学形式的多样化。各学校在不断提高教育教学质量的同时,积极扩大教育规模。在国家财政的支持下,学校的财政资源正在增加。面对内部和外部环境的深刻变化,学校预算管理应该去哪里?中学财务管理如何面对新挑战?这些已成为学校必须正视的问题。

    一,学校财务预算管理中的问题分析

    (1)预算编制中的有关问题。预算编制是预算管理的源泉和起点。如果预算不全面,粗糙,缺乏科学性,将会给预算的批准,实施,监督和评估带来很多问题和困难。就学校预算编制中存在的主要问题而言,主要包括预算编制缺乏全面性,预算编制标准缺乏标准化以及预算编制之间缺乏差异。

    例如,一些城市教育委员会要求学校预算总共十天。在短时间内,每所学校的财务人员不仅必须了解新财政年度的预算精神,而且还必须尽快掌握预算。政策要求是预测学校将来的收入和支出,并整理,汇总和输入各种基本数据。这导致许多学校没有时间和条件对预算内容进行广泛的论证和调查。另外,由于预算时间限制没有考虑学校规模的差异,因此预算存在差异。一些中学规模较小,只有一个学区,有40至50名教职员工,预算额约为2000万,预算编制工作很少,十天的时间就足够了;有的学校属于重点中学,有两到三所。学区有四五百名教职员工。预算金额已超过1亿元,十天的预算期限相对较短。例如,许多地方企业以不同形式联合办学与地方重点学校合作,为办学注入资金。这些资金在中国相关法律法规中没有明确定义。因此,一些学校正在实施联合教育。这些收入未包括在预算编制中,这使得学校的预算编制无法科学,客观地反映学校资金的整体收入,并且更有可能引发腐败。随着我国教育资源整合的不断深化,许多城市已经实现了名校与普通学校资源的整合,合并后的资源整合后的预算问题逐渐显现。

    (2)项目支出预算管理中存在的问题。由于预算编制的匆忙,每个学校的预算评估都不准确。在执行过程中,由于缺乏整体视野,大多数学校没有按照预算公布规则列出,因此预算出现在执行过程中。预算编制预算的现象最终导致资金使用效率低下,缺乏约束性预算,执行不力以及执行中的任意性。监督预算的执行更加困难。

    例如,一些学校在项目声明中隐藏了秘密和隐患。许多学校仅将项目预算声明用作资助学校的一种手段。由于事先缺乏广泛的研究和争论,因此没有可靠的项目实施基础和资金标准。许多学校努力获得更多的财政资源。金额和项目金额都被夸大了,这在一定程度上增加了预算执行的难度;此外,学校的项目负责人还由一些非专业人员担任。当项目准备任务到来时,这些兼职老师只能筋疲力尽,一些学校已将上级部门预算模板移交给了一些与学校长期合作的工程公司,以节省资金。时间。这使他们有机会利用这些公司。价格中标,中途票价创造了条件;一些学校没有严格按照相关财务要求的要求,根据其支出性质对项目进行分类,有的甚至属于常规项目的会议费,培训费和购置费。和人员费用混合在一起。

    (3)基本预算支出管理中的问题。首先,在学校中使用公共资金效率低下。与普通机构不同,学校还承担着教书育人的特殊职能。但是,随着办学规模的扩大和学校各种公务活动的需求,对国家教育经费的需求已不能满足教育的需要。此外,预算管理的薄弱使财务资金的使用更加有效。低。学校的公共资金主要用于日常教学和办公费用,以及行政服务的费用,例如各种上级检查和评估。公共资金的范围还包括,例如,组织学生郊游,对学生进行军事训练以及对教师进行郊游。学习和交流,从外部聘请杰出的专家参加学校讲座等。但是,为了确保明年不将公共资金冲销预算,一些学校会突然花钱,故意浪费,并且甚至秘密地将公共资金分配给教师。第二,公共资金的预算执行情况正在增加。第三,学校维护和维护支出缺乏标准化。

    二,学校财务预算管理的改进措施

    (1)努力夯实预算管理基础。中国教育部门的预算直接关系到教育行业的稳定,持续和健康发展。因此,所有学校都必须从整体利益的角度认真,认真地做好预算管理工作。预算管理是一项长期而系统的工作。为了有效地实现预算管理,必须巩固预算基础,不断树立新的预算管理理念,提高预算管理意识。例如,学校可以派遣有关的预算管理人员参加理论培训,全面提高高层领导和中层领导的预算管理理念,使他们充分意识到预算管理的重要性。再举一个例子:在学校内部建立健全的预算管理组织体系,建立以最高领导为团队领导的预算管理领导小组,并成为中层领导的成员。可以根据中国新修订的《预算法》《中小学财务制度》相关法律和法规,建立适合该学校的预算管理系统。

    (2)完善学校预算执行监督机制。为了进一步加强预算执行的约束力,权威性和独立性,有必要建立一个配套的监督机制,实现财政预算管理的规范化,科学化和合法化。这就要求在事件发生之前,之中和之后都必须对每所学校的财务监督进行监督,并实现日常监督与特殊监督相结合。例如,学校应建立监督机制,例如内部控制制度,经济责任制度和财务信息披露制度。学校还必须积极与上级审计部门和监督部门合作,对学校的年度预算收支进行审计,以实现财务节约。目的。

    (三)加快改革项目支出预算管理。如前所述,项目预算管理的效率与财政专项资金的使用效率直接相关。因此,上级部门和学校都必须高度重视项目预算管理。学校应改变以往的重新分配和轻度管理的思想和做法,并应更加注意项目资金的产出和有效性。例如,项目管理专业人员在学校内得到了快速培训。它主要负责项目的计划,报告,实施,监督和最终决算。在发布项目预算后,学校负责人应立即开始认真执行该项目。学校应积极听取专家的指导,积极开展项目发展规划;另一方面,要做好项目资金的安排,及时向上级报告项目实施过程中发现的问题,坚决杜绝人为地拖延项目现象。发生。

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