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  • 关于对完善大学生“村官”政策的几点思考

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-11-01

    大学生的“村官”是大学以上学历的应届毕业生或以前的毕业生,曾在农村(包括社区)担任党支部书记,村委会或其他村“两个委员会”职务的助理主任。针对大学生的“村官”政策,是政府主导的公共机构通过的一系列行动计划,以建设新的农村秩序为工作中心,解决农民和大学生的问题。稳定,长效,大学生“村官”专业化,减轻大学生就业压力。推进新农村建设,巩固基层政权,建立农村新的社会,经济,文化秩序和其他多目标需求,并进行有效发展,合理配置,充分利用和发展等一系列制度安排。科学管理大学生村官。大学生“村官”政策经历了不断发展和完善的过程,对于这支队伍的稳定和发展具有非常重要的现实意义。这项政策的改进不仅需要从政策本身开始,而且还需要从内部和外部的政策实施环境开始,并且要同时重视内部和外部。进一步完善大学生“村官”政策。

    一,大学生“村官”政策的制定

    1995年,在江苏省奉贤县实施的“鹰工程”是大学生“村官”政策的萌芽。 1999年,海南省也开始了部分试点。同年,浙江省宁波市成为全国首例公开招聘考试。一个大学生的地区。 2002年,河南省鹤壁市齐县成功实施了选拔大学毕业生到该村工作的政策。 2003年,河南省平顶山市也开始公开选拔大学生为“村官”。此外,个别地区也相继推出。一系列比较完整的大学生“村官”政策计划。 2005年6月,中国办公室和国务院联合发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。 2008年4月,教育部,财政部和中央组织部人力资源和社会保障部发布了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》,其中指出“选拔在村里工作的大学毕业生已在全国范围内进行。 ”,然后依次介绍了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,《关于进一步加强大学生“村官”工作的意见》。这一系列文件的推出,是为了使大学生的“村官”成为新农村建设,促进农村社会科学的发展,进而吸引无数的年轻人才加入农村建设浪潮,促进农村社会发展。经济和政治。以及文化方面的一系列改革和进步,以及为建立新的农村政治民主化和经济社会现代化的努力。

    二,大学生“村官”政策实施中的问题

    (1)基于大学生“村官”的工作理念并不完美

    关于大学生“村官”政策文件的现行规定缺乏对“村官”自身需求的重视。首先,大学生“村官”享有的社会保障项目不完善,社会保障水平低下。其次,大学生“村官”的经济待遇普遍较低,大学生“村官”的工资通常不会随行政机构工资的增加而增加。第三,大学生“村官”不熟悉农村工作。当前的政策只是干预他们的知识和能力。他们缺乏针对大学生“村官”的心理和情感干预措施,无法更好地将他们融入农村社会。第四,大多数大学生的“村官”从事一系列办公室工作,例如办公室自动化,很少有机会参与特定的农村事务。

    (2)招聘大学生“村官”的计划不够合理

    目前,对大学生“村官”需求的预测处于空缺状态,应聘人数非常随机且盲目。 2008年发布的《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》指出:“从2008年开始选拔在村里工作的大学毕业生,并且已经被选拔了5年。人数是100,000,每年选出20,000人。” [2010年推出0x9A8B],很明显,2008年至2012年期间的候选人人数将从100,000人增加到200,000人。 2010年,将选出新的36,000名大学生“村官”。但是,在招募和使用大学生“村官”的过程中,没有大学生“村官”的职位设置。一些大学生“村官”不能满足农村的实际需要,造成一些人才的闲散和浪费。

    (3)大学生“村官”工作机制不健全

    目前,招收大学生对毕业生的专业资格没有限制。考试的主题是综合知识。当选择大学生的“村官”工作时,工作场所中相当多的学生将无法发挥其专业知识。当大学生的“村官”来到该村服务时,其中一些人没有履行原先的职责,而是变成了“全方位”干部,“混合”干部,甚至有些人变得全职。村干部的时间助手。没有针对“村官”的职前,在职和职业发展的科学,合理,长期的培训体系,缺乏对培训组织,培训需求,培训预算,培训的深入分析和研究。内容,培训方法等。大学生“村官”上任后,各级部门都忽略了后续培训和在职管理,普遍存在预评估轻,工作量大的现象。日常管理。

    (4)大学生“村官”自身因素的影响

    首先,大学生申请“村官”考试的动机很复杂,部分原因是在社会竞争的压力下无奈的选择和权宜之计,其中很大一部分是在各种优惠政策的吸引下做出的。其次,“村官”的定位尚不明确。许多人高估了自己的身份。有些人认为他们没有准备,尴尬和自贬。其他人则认为他们是大学生,他们被选为在各个级别的村庄中服务,鄙视农村工作和农民,并且具有优越感。第三,相当一部分大学生“村官”担心未来的出路。他们中有些人认为进入村庄是就业的“跳板”。他们希望在有机会时参加研究生入学考试,公务员和机构。如果他们的任期届满,他们将续聘他们的工作,采取逐步的看法,其中一些人希望加入基层,但他们也想规范政策和机构。人们对稳定性有疑问,明显的不确定性,而且一些“村官”对未来的出路抱有很高的期望。他们认为,不管将来的工作结果如何,政府都会给予特别照顾。第四,大学生村官的素质参差不齐,与实际需求差距很大。他们缺乏使用专业知识解决问题的能力,人际沟通技巧,组织和管理经验,缺乏或缺乏社会工作经验,很难融入基层发挥作用。

    改善大学生“村官”政策的建议

    (1)将大学生的“村官”政策作为重要的国家人才战略人才资源,是与党和国家的长远发展有关的第一资源,培养和培养青年人才是一项重要的资源。国家人才队伍建设的重要战略任务。在完善这项政策的过程中,首先,必须从战略角度高度重视大学生“村官”政策,坚持使用原则,制定长效计划,切实有效。招收“村官”学生的措施。认真研究大学生“村官”队伍发展面临的问题,深刻把握队伍建设的规律性,有序发展。在管理这个团队时,它结合了科学和有效性。 “村官”必须关爱和关怀,并且必须严格要求座位,负担,树木目标和梯子。其次,有必要提高政策指导信号的准确性。措词不清晰,政策方向的指导信号不准确,不完整和抽象,没有操作规章,没有加以补充,完善和澄清。此外,为加强政策的执行,应建立专门的领导组织和协调系统,以协调和协调大学生“村官”的选拔和就业,岗前培训,就业和创业培训的重要方面和非工作岗位。加强责任,把选拔和聘用大学生“村官”的工作与地方党政机关工作的年度考核挂钩。增加财政投入,以增强“村官”的吸引力和“村官”的整体素质,并最大限度地发挥其作用。最后,创造适合大学生“村官”成长和发展的自由宽松的制度环境,不断完善管理机制,创新管理制度,将大学生“村官”视为国家优秀战略人才。

    (2)不断完善大学生“村官”政策的运行机制

    为了进一步完善大学生“村官”政策,我们不仅需要不断创新和及时修订中央一级的政策,还需要在地方一级完善,分解和实施该政策。首先,要从法律层面消除大学生身为“村官”的尴尬,进一步修改和完善《关于下达 2010 年到村任职高校毕业生选聘名额的通知》等相关法律法规,保障大学生村官的待遇和工作条件根据法律其次,应将大学生村官纳入系统的人力资源培训计划,采取“双向选择”。原则。在选拔职位时,应适当参考大学生村官在其工作领域的选择,让当地人享有部分选择“村官”的权力,并参考双方的意愿,因此以缩短双方的磨合期,并尽快建立信任感。此外,要建立科学,系统的管理机制,在选择和招收大学生为“村官”时,应提高高标准,严格要求的录取门槛,由单纯的考核改为结合考核。和实地考察进一步完善大学生村官的岗位管理制度,建立大学生村官的个人信息系统,规范大学生村官的管理。我们将规范大学生村官的选拔,监督,评估和离任程序,以免发生,缺席和缺席。健全基层干部领导干部制度,为大学生传授“村官”工作方法,树立爱心,奉献,团结合作,艰苦奋斗的精神。并领导和影响他们形成良好的行为。

    (3)完善配套措施,确保大学生“村官”政策得到落实。

    首先,鼓励大学生的“村官”继续学习,并根据入学计划调整奖励积分。此政策可适用于申请本科和本科双学位的大学生。进一步完善个体经营的扶持政策,增加扶持力度,将中央和地方政府颁布的创业优惠政策适用于大学生的“村官”。中央和地方政府对“农业,农村和农民”的支持政策应明确界定合格的“村官”和地方农民。在离职就业培训,社会保障管理,人事档案管理,户籍管理等方面,对离职的大学官员给予倾斜的照顾。

    其次,我们将与大学合作,改变人才培养模式,组织专业教师进行课程研究,规划和设计,并在农业院校或本科院校与“农业官员”一起向大学生开放。选修课。或从大学毕业生中招收大学生“村官”,实行大学生“村官”双学位方案,组织有意大学生下乡了解情况,感受农村生活,或设置此信息。该地区的县,乡镇和村庄设立了研究生实习生和实习生职位。到期后,他们将对其工作进行标准化评估。结果是一个优秀的大学生“村官”,可以直接被用作服务场所。加大对农村基层工作的就业指导和宣传动员,引导大学生“献身,加入基层,建设基层”,鼓励大学生在基层服务,充分发挥其专业性,发挥作用。他们的野心,使农民受益。

    第三,建立在表彰,评价,评价和加入党方面的良性激励机制,对考试成绩好的“村官”进行宣传,通过舆论宣传大学生典型的“村官”。探索建立针对大学生“村官”的基于绩效的治疗机制,将绩效与治疗联系起来。

    四是提高村干部和村民对大学生“村官”的认识,让村干部认识到大学生“村官”不与农村村干部竞争,而是协助他们工作。大学生“村官”具有新知识、新思想的结合,村干部具有丰富的社会经验和工作能力,对农村社会经济建设有很大的帮助。加强对村干部和大学生“村官”的培训和互动,对大学生“村官”。同时,在农村地区,大学生村官政策的重要性和大学生村官的作用可以得到进一步的提升,而村民对村官工作的重视程度也可以提高。面对面了解大学生“村官”可以转化为获得村民的认可和支持。大学生“村官”也要树立群众观念,主动了解当地实际,安排群众忧患解难,真正做到一两件好事、两件实事群众看得见、摸得着、摸得着。

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