• 最新论文
  • 信息技术在幼儿语言教学中的应用分析 关于电业集体企业资产管理法治改革的思考分析 信息技术在幼儿语言教学中的应用分析 体育教学方式变革中教育叙事的应用探讨 体育教学方式变革中教育叙事的应用探讨 浅谈如何增强初中化学实验教学的趣味性 浅谈如何增强初中化学实验教学的趣味性 关于中国设置巡回法院的机遇与挑战 《飞越疯人院》中人物的象征研究 关于民用航空器维修人为因素分析 关于中国设置巡回法院的机遇与挑战 关于为党的事业增添正能量的方法和研究 浅谈如何增强初中化学实验教学的趣味性
  • 推荐论文
  • 信息技术在幼儿语言教学中的应用分析 关于电业集体企业资产管理法治改革的思考分析 信息技术在幼儿语言教学中的应用分析 体育教学方式变革中教育叙事的应用探讨 体育教学方式变革中教育叙事的应用探讨 浅谈如何增强初中化学实验教学的趣味性 浅谈如何增强初中化学实验教学的趣味性 关于中国设置巡回法院的机遇与挑战 《飞越疯人院》中人物的象征研究 关于民用航空器维修人为因素分析 关于中国设置巡回法院的机遇与挑战 关于为党的事业增添正能量的方法和研究 浅谈如何增强初中化学实验教学的趣味性
  • 热门标签
  • 日期归档
  • 关于中国设置巡回法院的机遇与挑战

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-10-27

    一。历史背景:野外的介绍和传统演变

    “道路”是起源于英美法律体系的进口法律词汇。在古代和近代中外的司法实践中,不难看出巡回审判的数字。早在公元前6世纪,雅典是巡回审判的萌芽,第一个巡回法院于12世纪在英国成立,亨利二世国王试图通过法律改革来改变司法分工和司法不公,司法权在监督下,建立了专门的专员调查系统,将国家划分为六个司法区,并成立了由三名法官组成的六个小组,要求他们每年前往各个司法区进行审判。这也是“旅游”一词。起源。迄今为止,英国最高法院仍设有巡回法院,并发挥应有作用。

    美国成立时,很少有人口稀少的人。国会设立了巡回法院,并要求最高法院的法官退休到各个司法管辖区进行审判,以满足偏远地区人民的司法需要并加强法律的统一适用。后来,随着人口和案件数量的增加,最高法院不堪重负,并最终促使国会以常设,独立的审判法院系统取代巡回法院。尽管为了保持传统,上诉法院保留了“巡回演出”的称号,即“道路上诉制度”,但它已经失去了最初的“法官法官”的含义,并且仅代表其管辖范围内的区域(电路区域)。与行政区划不一致。

    近年来,一些学者呼吁建立巡回法院,以加强中央司法机关和统一法的适用[4]。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提议的最高人民法院对此作出了回应。尽管最高法院设立的巡回法院与基层法院进行的试点审判并不完全相同,但可以证明“旅游”的基本概念也基于我国的历史传统。在中国古代,有类似的巡回审判,主要是因为中央政府派人员到当地皇帝那里聆听重大和困难的案件,并在监督地方官员中发挥了作用。例如,唐代的皇室御史,宋代的监狱师和玉师台,明代的大臣和清代的大臣,都具有代表皇帝听取抱怨和代言的功能。主要情况。

    第二,制度的核心:中央司法权的下放

    应当指出,设立巡回法院和法院分支机构的主要目的是促进诉讼,但随着时间的流逝,这种制度对统一法律的实施产生积极影响。更重要的是,它更有利于减少当地的控制和干预。这些目标符合中国现行司法改革的价值取向,也值得借鉴和借鉴。

    (1)最高人民法院的管辖权从中央分散到本地

    最高人民法院已经在华东,华中,华南,西北,中国西南和华北设立了六个“巡回法庭”。法律内涵在于其中央司法权的下放。最高法院是有权批准死刑的最高级别的司法机构,位于政治中心之都北京。在此之前,应由最高法院审理的所有案件都将移交给北京审判。巡回法院的设立将设定最高法院从中央政府到每个地区的司法权。它在分担最高法院任务的基础上,保证了司法权的平均分配,为公正,客观地行使司法权提供了条件。

    (2)法院管辖权的变更

    《刑事诉讼法》第22条规定,最高人民法院管辖的一审刑事案件是重大的国家刑事案件。此外,根据《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定,最高法院审理的案件在全国范围内都具有重大影响。实际上,在司法实践中,最高法院对一审案件的审判很少。由于审判的最高级别,因此无法上诉。因此,最高法院审理的大多数案件都由高等法院提起上诉,一些最高法院的案件正在接受自己的审查。除了对案件进行审判外,最高法院还有权批准死刑。最高巡回法院的单独巡回法院的管辖权的变化是,在六个主要地区设立的巡回法院分担应由最高人民法院接管的案件。由于巡回法院的建立,并非所有国籍的人都可以。重大案件或死刑复审权将由最高人民法院管辖。

    (3)审核系统未更改

    中国实行二审终审制度,法院分为基层,中级,高级和最高四级。设立巡回法院作为最高法院的派遣机构,其级别高于高级人民法院,与最高人民法院处于同一级别。因此,最高人民法院设立了巡回法院。尽管在中国的六个主要地区都增加了法院的类型和机构,但它并没有改变中国的四级二审制。这种跨行政巡回法院不影响中国。在基本审查制度的前提下,可以保证司法机关的独立性和公正性,并可以确保地方自治和行政管理。

    第三,真正的机会:司法制度的改革将有所帮助

    在我国司法体制改革中,我们应该采取包容性态度,积极借鉴其他国家的司法建设经验。上海市社会科学院倪正茂教授在文章《发展法系构想》中提出:“中国要建立社会主义法治国家。十八届四中全会强调了将人权的司法保障作为司法改革的主要目标的重要性,贯彻了司法的重要指导思想。依法治国,加快中国对《联合国人权公约》的批准,巡回法院遵循并发展了中国的传统,吸收了西方国家的先进制度,在司法体制改革的背景下,司法权,司法独立和人权保护的概念不断发展。

    巡回法院的改革是现实主义道路下的选择。也就是说,巡回法院当选代表最高人民法院行使复审死刑的权利。具体内容如下:(1)性质和人员。巡回法院本质上是最高人民法院的派遣机构,巡回法院的法官均为最高人民法院的成员。 (2)跨区域设置。根据地区划分而非地方行政区域设立巡回法院,例如华东巡回法院和华南巡回法院。巡回法院可以设立在该地区的交通枢纽城市,而不必设置在政治和经济中心。 (3)经济安全。巡回法院根据最高人民法院的财务担保提供司法资源,例如人力和财产,并且不受当地财务限制。 (4)管辖权。一些学者认为,在时机成熟的时候,死刑复审案件的初审将逐步扩大到重大再审案件和重大行政诉讼案件。

    (1)目前在中国很现实

    1.符合中国的地区特色

    中国的土地资源辽阔,但地区之间的政治和经济发展不平衡,差异也很大。巡回法院的成立有利于判断案件的地域性,实现审判权的适用性,并通过实体司法实现司法公正。 2005年10月26日,最高人民法院发布的《人民法院第二个五年改革纲要》决定将死刑复审权移交给最高人民法院。全面恢复死刑复核权对实施“小杀,慎杀,防止不当杀人”死刑政策具有重要意义。一个人是否足以被判处死刑,其犯罪行为的社会危害程度可指其行为对该区域的影响,也可指通过建立该区域而涉及该区域的经济和文化环境。巡回法庭。法官更适合当地的社会环境,来考虑犯罪者行为的社会和人身危险。

    2.加强中央与地方司法机构之间的联系

    作为最高法院的派遣机构,巡回法院可以加强中央与地方司法机关之间的交流。长期以来,最高人民法院在中央政府中成立,与当地的交流不多。当地的司法实践只能通过研究或其他书面材料来理解。巡回法院的建立为中央司法机关深入基层和了解每个地区的司法环境提供了机会。在加深认识的情况下,它将与下级法院作为最高监督者进行沟通和合作,以确保实现管辖权。更科学,公平和公正。同时,它也可以防止地方行政保护主义的发生。

    3.节省司法资源

    设立巡回法院可能需要大量的人力,物力和财力,包括办公室位置的选择,法官的准备以及资金的投资。但是从长远来看,它减轻了地方法院将案件移交给最高法院的司法资源负担。在财政资源方面,运输成本和多种投资材料的成本已降低;在时间上,它节省了旅途时间,省去了司法人员沟通和交流案件信息的时间,并确保了司法效率。

    4.司法等领域的体制改革先例

    区域体系的建立在中国最近的体制改革中也有先例。作为中央银行,中国人民银行在1998年的改革中在各省(自治区和直辖市)设立了9个分支机构,然后在上海建立了中国人民银行的第二个总部。中央银行的机构改革可以为司法体制改革提供现成的经验。实际上,“旅游”一词在中国法院的一些规范性文件中也很常见,例如巡回审判或由基层人民法院提倡的巡回法院。设立巡回法院是基层法院在辖区内设立巡回法院的制度,以便利群众诉讼,并定期或不定期受理和审判案件。

    (2)顺应司法体制改革的趋势

    在中国司法体制改革的趋势带动下,巡回法院对于合理分配司法权力和保护公民的权利和自由具有重要意义。主要表现在:(1)避免在最高人民法院总部扩大人员,并帮助实现人员的合理隔离。 (2)有利于最高人民法院的重新定位。最高人民法院北京总部不应陷入大量死刑复审或上诉案件中,也不应试图成为司法系统纠正围绕事实问题的事实错误的最终检查站,但不应减少案件数量。以法律审查和政策审查为核心,主要致力于把握国家司法制度的总体方向。 (3)分散社会矛盾,避免集中在北京的抱怨和请愿。 (4)方便现场处理案件,与当事人见面,组织听证会。减轻案件处理人员的负担,减少财务和材料消耗。避免死刑复审的唯一方法是进行行政书面审判,为诉讼合规程序和有效纠正司法错误奠定基础。

    (3)遵守《联合国人权公约》的要求

    《世界人权宣言》,《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》及其任择议定书被国际社会誉为“国际人权宪章”。中国于1998年10月5日签署的《公民权利和政治权利国际公约》是国际人权法中的重要法律文件。 《公约》还规范了司法机构的权力,例如独立,公正和公开的审判。巡回法院的成立表明了中国政府在保护公民权利方面的人文关怀,并更好地行使了司法权力,以更好地维护司法公正和正义,更好地保护公民的权益。结合中国国情和司法环境的现实而建立的最高法院巡回法院,符合《联合国人权公约》的要求,顺应了中国司法体制改革的趋势。

    第四,应对挑战:结合中国国情成为目标。

    总体而言,此改革的设计是针对低风险,低成本和高回报的合理解决方案。它可以解决死刑复核制度现实中的问题,也可以考虑各方的实际利益和司法成本;它在其他国家和中国的中央银行体系改革方面都有相关的先例。它可以维持社会稳定。这将有助于赢得人民的心,提高我国的国际形象。因此,可以说这种改革思想是可以接受的现实主义方案[9]。但是,目前,巡回法院的设立仍然面临一些困难。如何在这些困境中找到新的出路值得我们反思。

    (1)制度调整与重组

    由于巡回法院是一个单独的独立机构,尽管它属于最高法院,但需要结合地区特点来定义地址选择和设立办事处等问题。而且,它涉及宪法框架下的司法系统,改革很困难。但是,我们应该看到四级两审制没有改变基本框架。只要中央政府下定决心,改革的阻力就会相对较小,需要修改的法律法规相对较少。另外,由于司法权的下放,可能导致死刑复核的本地化,影响司法统一。实际上,巡回法院的设立可能会正式给人以死刑复审权本地化的错觉,但这并不符合行政机关的要求。分区已建立,法官仍然具有最高人民法院法官的身份。这有利于捍卫地方保护主义和行政干预。因此,最高法院对巡回法院的设立的调整实际上并没有分散死刑复核的权力,而只是通过体制调整改革。

    (2)司法资源成本

    作为一个新成立的机构,最高人民法院的裁定在成立初期将不可避免地需要投入大量的财力和物力,但显然比三审制或改革更为经济。在现有框架下进行诉讼改革。成本;另一方面,案件数量的减少和案件的审判压力也为最高人民法院总部节省了很多司法费用。在人力方面,尽管工作地点发生了变化,但最高法院的法官不应变动。在保持最高人民法院法官身份的前提下为法官提供晋升空间,也可以提高法官的积极性,从而减少机构改革。抵抗性。政府需要增加对巡回法院的投资,以确保其正常运作和合法业务。最高法院和巡回法院工作人员的评估和监督机制以及福利待遇应基本一致,但应将当地经济发展水平与总体公平相结合,以确保当地条件。

    (3)最高法院的搬迁

    巡回法院的建立要求我们重新安置最高人民法院。从长远来看,中国的司法制度改革还有很长的路要走,最高人民法院巡回法院的改革将为未来的改革留出空间。从最高人民法院的职能来看,它不应将主要力量投入事实审判的实质性争端,而应主要考虑法律审查和政策审查的问题。换句话说,您应该关注法律的解释方式或公共政策的实现方式。将来,巡回法院可以审议涉及最高人民法院管辖范围内的事实调查的二审和再审案件。这将为最高人民法院的搬迁扫清障碍,并最大程度地减少对法院独立审判的干预。从长远来看,巡回法院的改革还将涉及社会治理和政治问题,例如使中央政府与地方政府之间的关系合理化。

    中共十八届四中全会提出,正义是法治的生命线。司法公正在社会公正中起着重要的领导作用,而司法不公对社会公正具有致命的破坏性作用。要健全司法管理制度和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力使人民群众在每一个司法案件中都感觉公正。我们应该看到,最高人民法院刚刚被提上议事日程,它在初步试点工作中面临许多挑战。但是,在当前中国法治潮流和司法体制改革的背景下,我们有理由。我认为,设立巡回法院可以克服困难,朝更加光明的道路前进。

    友情链接: