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  • 关于加快推进华宁县林权抵押贷款的策略的思考

    来源:www.shuoshisheng.net 发布时间:2019-10-11

    林权抵押贷款是一种新的贷款模式,伴随着集体林权制度的改革。它是指借方向银行金融机构借贷的行为,其中借方或第三方具有处置的森林权。积极推广林权抵押贷款是深化集体林权制度改革的重要组成部分。以森林资源资产为抵押,向金融机构贷款,增加农民的抵押资产,将“死资源”转变为“活资产有效促进了森林权利由资产向资本的转化。这种新的贷款模式的出现有效地缓解了林农和林业企业高难度的抵押贷款问题,为金融机构开放了信贷市场,实现了林业产业和金融的持续协调发展,华宁县较早启动了林权抵押贷款业务。肯定取得的巨大成就,有必要进一步认识到存在的问题,并找出加快推进林权抵押贷款发展的策略。

    1林权抵押贷款工作的基本信息

    2004年7月,国家林业局《森林资源资产抵押登记办法(试行)》颁布实施。同年8月,华宁县兴农蔬菜水果开发有限公司(华源:杨文斌)由公司承包的两个柑桔基地抵押面积为10亩,并经华宁县评估林业局119.00万元,向农业银行华宁县支行贷款49万元。以此为出发点,华宁县的林业抵押贷款工作开始了,也是玉溪市第一个开展林业抵押贷款的县。

    2林权抵押贷款工作的现状与问题

    近十年来,该县林业抵押贷款超亿元的投资极大地激发了林业资源资产的生命力,为县域林业投融资搭建了良好的平台,有力地促进了核桃,柿子和柑橘。 “林木”产业的健康快速发展,为实现林农的收入和繁荣奠定了坚实的基础。华宁县林业抵押贷款工作成效明显,但也存在一些与工作不相适应的问题。

    2. 1基层林业部门森林资源资产评估实力较弱

    技术力量薄弱。该县只有三名森林资源资产评估顾问。目前,主要进行水果经济林抵押贷款的评估。对其他未造林的年轻森林,森林,木材森林和薪柴林的评估基本上没有进行2009-2010年的木材抵押贷款。它们都是额度在8万元以下的小额折扣贷款。他们尚未被评估。只有农村信用社和林业局共同决定价值,直接导致大量林农无法通过林权抵押获得贷款。

    2. 2金融机构的参与度很小

    金融机构对林权抵押贷款的了解不足。尽管省林业厅和银监局已经制定了有关林权抵押贷款的政策,但大多数金融机构对林权资产的信任度不高,其工作只停留在宣传中。缺乏创新意识,没有真正的执行力,并且一些金融机构的业务人员不了解林元抵押贷款的知识。因此,目前,华宁县的林业抵押贷款业务仅仅是农村信用社。玉溪商业银行华宁县支行已办理了一项林权抵押贷款。

    2. 3贷款期限过短,贷款利率高

    《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》规定,林权抵押贷款的期限应根据贷方的生产经营活动周期,信用状况,使用情况等因素合理确定,一般不超过10年。华宁县林业抵押贷款期限为1年3年,最近4年为3年。仅具有森林补贴政策的森林使用权抵押贷款项目延长至5年。银发文件指出,林权抵押贷款的利率应低于信贷贷款的利率。贷款利率不得超过中国人民银行规定的同期基准利率的1.3倍。但是,进行森林使用权抵押贷款的金融机构的利率基本上与商业贷款相同,林业企业和林农承受着巨大的压力。华宁县农村信用社林源抵押贷款利率2009实施月利率4.95%。

    3加快森林权属抵押策略的推广

    3. 1加强宣传和政策支持

    加大对林权抵押贷款的宣传力度,使农民真正认识到林地和林木也是生产资料。森林权证可用于抵押贷款,以弥补生产资金不足和增加收入。积极争取森林补贴贷款政策支持,切实落实森林补贴贷款,切实增加对林权抵押农民的补贴,减轻农民负担。

    3. 2加强森林资源资产评估团队的建设

    森林资源资产的评估是一项相对专业的工作。森林资源资产评估师的培训应继续加强。各地都应着力培养一些具有专业水平的森林资源评估能力的中小型评估机构,以满足全省的森林需求。需要进行资源资产评估工作。

    3. 3完善评估体系,加强行业监管

    进一步完善有关制度建设,规范森林资源资产评估工作,加强森林资源资产评估机构的管理,促进评估工作的规范化。

    3. 4延长贷款期限并降低贷款利率

    林农贷款主要用于植树造林和发展林地经济,而森林生长周期长。在效果相对较快的经济林(例如柑橘)中,测试果实需要4年,而核桃必须在7-8年内结实。建议金融部门根据林业长期生产周期的特点,尽可能匹配林业生产周期,适当延长贷款期限,降低贷款利率,减轻林农负担。

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